发布重振计划 旅游业的“海南机遇”

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在疫情形势下，需求直线下降，国内旅游业急切地寻找能使市场尽快复苏的“重启钥匙”。在这方面，2月18日，海南省政府率先公布了疫情后旅游业振兴的相关计划。海南省省长沈晓明指出，旅游市场复苏指日可待，要充分发挥热带雨林大部分核心地区无疫情的优势，做好旅游生态卡和健康卡，围绕患者康复开展专项疗养。在同日举行的国务院办公厅新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会副主任任红彬“点名”了受疫情影响较大的中国旅游集团和华侨城两个中央旅游企业，这两个企业近年来都把重点放在加强海南的产业布局上，前者将总部迁至海南。从旅游业的角度来看，海南的传统旅游季节是在春节前后。在这一特殊时期，作为中国的“国际旅游消费中心”，海南旅游业的“解冻之路”可能为更多的旅游企业“复苏”创造突破口，成为国内旅游市场升温的新契机。

大量的救助政策即将出台

最近，许多地方开始逐步引导旅游企业恢复工作，恢复生产。有一段时间，业内人士还集中于各种预测，认为中国旅游市场将逐步复苏。不可否认，作为中国建设的国际旅游消费中心，海南在后大流行时代的国内旅游复苏中发挥了重要作用。因此，海南率先抛出的疫情后旅游业振兴计划，也引起了整个旅游业的极大关注。

据介绍，在“疫情后海南旅游业恢复与振兴”座谈会上，沈晓明强调，要尽一切可能减少疫情对旅游业发展的影响，制定疫情后海南旅游业恢复与振兴规划。具体来说，短期内，海南应做好企业援助工作；从中期来看，要拓展市场，开展优惠促销活动，创新旅游保险产品，全面开展国际旅游消费年系列活动；从长远来看，要通过制度机制创新促进旅游业转型升级。沈晓明特别指出，要充分发挥热带雨林大部分核心地区无疫情优势，打好旅游生态健康牌，提高旅游服务质量，围绕患者康复开展专项疗养。

一些业内人士表示，在近期帮助旅游业渡过难关、推动旅游市场复苏的过程中，海南确实走在了全国前列。据公开信息，2月17日，三亚市发放了第一批旅游企业奖励资金和旅游产业发展专项资金，奖励金额超过5400万元，受益企业涵盖了景区、酒店、旅行社等旅游相关企业。海口市旅游、文化、广播电影电视体育局也发布消息称，当地政府已暂时退还首批105家旅行社3776.6万元的质量保证金。此外，该部门还发布通知，宣布海口所有本地酒店和社会酒店(包括寄宿家庭)可以正常运营。

旅游季节受到了流行病的影响

“这一次，海南对旅游业的支持是如此之大，以至于它与当地旅游市场受到疫情的重创密切相关。”京建智库创始人周直言不讳地表示，与其他省份相比，旅游业对海南经济发展非常重要，海南旅游业在疫情爆发后的复苏周期可能比其他地方更长。北京外国语大学中国文化与旅游产业研究所高级研究员王兴斌进一步分析说，春节一直是海南的旅游旺季，这与疫情有“牵连”。这一时期，当地旅游收入基本处于“零”状态，大量旅游项目进入海南市场，旅游企业经营压力急剧增加。

数据显示，去年春节黄金周期间，海南省接待游客582.39万人次，同比增长2.62%，实现旅游总收入143.75亿元，同比增长4.75%。去年，全省共接待国内外游客8314万人次，同比增长9%；旅游总收入达到1050亿元，同比增长11%。这意味着，如果没有春节，海南旅游业全年至少将直接损失10%的收入。

针对每个企业，任红彬介绍说，受新冠肺炎肺炎疫情影响，中国旅游集团去年正式将总部迁至海南。目前，30个景点、19家酒店和113家旅游零售商店已经关闭，所有游船已经停航。

“海南适时提出了振兴旅游业的计划，并率先拿出了更为具体的方案，这也向业界发出了积极的信号，帮助相关企业树立了信心。”王兴斌说道。

新的模式驱动着上下游产业链

王兴斌指出，海南旅游资源丰富，沿海和热带雨林资源丰富，如果能率先“复苏”，将带动整个上下游产业链重回正轨。

“在振兴规划中，海南发展特色疗养旅游的新方向确实是一种可以抓住后大流行时代对恢复性旅游需求的发展模式。”王兴斌表示，海南现有的大部分旅游项目都比较拥挤。相关旅游企业可以从一些能够控制游客流量的松散景区和活动入手，设计一些能够满足疫情后游客需求的观光度假路线和产品，如热带雨林和沿海地区的休闲娱乐等，并利用当地的气候和自然资源，逐步对部分地区的水进行测试。周还指出，海南省可以在大部分热带雨林疫情过后发展一些乡村森林旅游和度假项目，而在核心地区没有疫情。“受疫情影响，人们在旅游过程中肯定会更加关注体育、健康、健康等相关体验环节，新产品可以作为重点规划思路。”周对说道。

此外，周还认为，现阶段海南需要重点调整全省旅游供给结构，通过配套政策降低高端酒店等高消费项目的成本，使运营商能够适当推出价格更高的产品。例如，中国旅游集团可以率先调整免税购物的相关价格，这将使国内外游客来海南旅游更具吸引力。