暂无上线“时间表”央行谨慎推进法定数字货币落地

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目前，中央银行正在加快法定数字现金的研发。9月24日，在新闻中心举行的庆祝中华人民共和国成立70周年首次新闻发布会上，央行行长易纲在回答记者提问时透露，央行从2014年开始研究数字现金，目前数字现金研究所团队已取得积极进展。数字现金将在未来取代部分现金，但仍没有上网的“时间表”。

主要由中央银行发行法定数字现金的准备过程已经经历了很长时间。易纲表示，“央行从2014年开始研究数字现金，成立了数字现金研究所，并有专门的团队，目前取得了积极进展。我们把中央银行的数字现金和电子支付工具结合起来，所以称之为数字现金和电子支付包。

值得一提的是，今年是央行数字现金研究进程加快的一年。2019年8月2日，央行在2019年下半年召开了工作视频会议，会议提出要加快我国法定数字现金的研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币的发展趋势。一周后，在第三届中国金融40强宜春论坛上，中央银行支付结算部副主任穆长春透露，中央银行的数字现金已经“蓄势待发”，在操作结构上将采取“双层操作系统”。

对于数字现金目标，易纲表示，数字现金将取代部分现金。易纲强调，“但它不能代替m1或m2。未来的数字现金框架是中央银行和商业银行的两级操作系统，不改变现有的货币投放路径和系统，可以充分调动市场的积极性”。

中央银行数字现金的研发将对我国数字现金的实践和发展产生深远的影响。苏宁金融研究院特约研究员何今天在接受《新京报》采访时表示，中央银行法定数字现金的推出，使当前的货币表达方式发生了重大变化，使中国实现了从纸币到电子货币，再到数字现金和密码货币的重大转变。它还传达了积极拥抱市场和行业创新的期望，引导市场中的商业银行和金融科技公司加强对数字现金的研究，共同推动数字现金在中国的实践和发展。

事实上，在央行明确表示“加快中国法定数字现金R&D化步伐”是2019年下半年的重点任务之一后，数字现金市场迎来了一场狂欢。最近，大量网上新闻报道称，央行将在80天内发行数字现金，并将在初期向包括阿里巴巴、腾讯和银联在内的四大银行在内的七家机构发行。消息传出后，央行紧急传言，数字现金的推出时间和参与机构都是不准确的信息。

易纲还透露，“我们现在还没有一个时间表，但将会有一系列的研究、测试、试点、评估和风险防范，特别是如果数字现金跨境使用，还会涉及一系列的监管要求，如反洗钱、反恐怖融资、反避税和‘了解你的客户’。”

资深金融分析师肖磊预测，天秤座的虚拟货币极有可能以数字现金的形式推出。不过，他也提到，对于整个市场来说，数字现金的发行可能会给一些现有的非主权数字现金带来一定的冲击，这将分散部分需求，整个市场可能会遇到升值的风险。

“数字现金的发行将对商业银行的业务模式提出挑战，因为与目前的纸币和电子货币相比，数字现金的流通和交易方式以及频率都有所不同，银行需要根据实际情况调整其业务策略，比如如何从数字现金中吸收更多的存款。今后，随着时间的成熟，央行可能会直接向公众发行数字现金，这将大大削弱商业银行的货币中介作用，届时转型势在必行。”何娜叶说。