社保费率又降了！市场活力更旺了

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4月4日，《降低社会保险费率综合方案》发布，将于5月1日实施。今年，有望减轻企业负担3000亿元。如何降低社会保险费率？谁受益更多？如果利率降低，基金的收入将不可避免地减少。如何保证养老金的及时足额发放？

4月5日晚，《中央电视台金融评论》邀请中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文、杨光财经评论员王冠到演播室进行解读和评论。

新闻背景:

根据计划，城镇职工(包括企业、机关、事业单位)基本养老保险单位缴费比例在16%以上的省份降低到16%。与大多数省份目前的20%或19%相比，这一比率一次下降了3-4个百分点，相当于下降了1/5。

郑炳文:减息保增长，企业员工受益

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文:就业是民生之本。稳定就业有助于企业发展，真正减轻企业负担。这一次，采取措施降低社会保障税率和支持企业将稳定就业。企业参加保险的门槛已经降低，这不仅可以增强企业的活力和发展后劲，而且有助于提高企业和员工参加保险的积极性，将更多的员工纳入养老保险体系，形成企业发展和养老保险体系发展的良性循环。

皇冠:减轻企业负担就是赋予市场权力

杨光财经评论员王冠:减轻企业负担就是给市场增加能量。最近，增值税大幅降低，包括进一步降低社会保障率。今年的政府工作报告指出，只要就业稳定，收入增加，就有信心。目前，约有1.1亿市场参与者。

这一次，降低社会保障率的力度是空.对于许多企业来说，节约的资源之一就是扩大生产能力，而扩大生产能力之后，就会招聘新员工，这就是就业的增加。与此同时，许多企业将抓紧时间进行创新并投资研发。这将大大提高我们未来的财富增长和创造效率。

新闻链接:

鉴于减费后基金收支压力加大，财政部门和人力社会部门制定了对策，确保养老金按时足额发放。

-增加各级财政补贴。2019年，中央财政安排企业职工基本养老保险补贴5285亿元，同比增长9.4%。地方财政也将安排相应的补助资金。

二、提高中央调节基金的解决比例。今年，各省基本养老金上解比例计划从2018年的3%提高到3.5%。预计2019年中央调节基金规模将达到6000亿元左右，受益省份规模将达到1600亿元左右。

第三，明确省政府的主要职责。

郑炳文:做大做强养老基金综合管理取得成效

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文:中国社会科学院世界社会保障研究中心将发布精算报告，计算从现在到2050年的30年预测期。我可以给你描述一下我们未来30年计算结果的大致曲线。从今年到2027年，我们的养老金收支每年都是平衡的，而且每年都有轻微的平衡。中国城镇企业职工基本养老保险基金累计余额将从今年的4.7万亿元增加到2027年的7万亿元左右。自2028年以来，国际收支的压力有所增加，但仍能保持14个月的支付，在未来十年内不会有问题。它的压力来自长期。从长远来看，我们需要提前规划并采取各种措施对其进行全面管理，以提高我国社会保障基金的可持续性。

皇冠:采取更多措施，养老金水平不会下降

杨光财经评论员王冠:今年，人力资源和社会保障部将继续积极稳妥推进养老保险基金的投资运营，推进部分国有资本转移充实社保基金的实施方案，增强社保基金的支撑能力。

据测算，下调利率后，基金仍能保证总收入超过总支出，中国企业养老保险基金累计余额为4.78万亿元。此外，国家社会保障基金拥有约2万亿元的战略储备，可确保养老金按时足额正常发放。

郑炳文:中国的社会保障制度应该探索中国模式

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文:中国的社会保障体系应该探索中国模式。你为什么这么说？

人力资源和社会保障部副部长游军表示，本轮社保费率下调是一项长期的制度安排。今后，面对经济下行的压力，我们应该探索一条有中国特色的社会保障制度，使养老金待遇保持在相对较低的水平。这是我们改革需要努力的方向。

皇冠:减税和减费的红利有助于实体经济的增长

杨光财经评论员王冠:一方面，通过降低税费，企业在市场上更具竞争力；另一方面，每个企业和每个人都必须卷起袖子努力工作。通过减税和减费的红利，我们将进一步增强实体经济，释放经济新的活力。