15地垃圾分类进入倒计时 年底46城将“交卷”

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根据住房和城乡建设部的规划，到今年年底，46个重点城市基本完成了垃圾分类处理系统，其他地级市实现了公共机构生活垃圾分类全覆盖。2020年只剩下四个多月了。各地垃圾分类的进展如何？

在这一年中，有10个地方加入了垃圾分类的行列

中信经纬的客户发现，据不完全统计，年内北京、山西、苏州、德州、江门、内江、乌鲁木齐、武汉、南宁、岳阳等10个地方加入了垃圾分类行列。

7月31日，南宁市人大常委会召开新闻发布会，宣布《南宁市生活垃圾分类管理条例》将于8月1日生效，南宁市生活垃圾分类工作正式进入“强制性时代”。生活垃圾收集单位未按规定收集生活垃圾的，由城市管理综合行政执法部门或者县级环境卫生主管部门责令改正，拒不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款；违反规定从事生活垃圾运输的单位，也有相应处罚，最高可达20000元。

此外，8月3日，在新闻发布会上，对北京市生活垃圾管理条例实施三个月。北京市城管执法局副局长温天武表示，自《条例》于5月1日实施以来，截至7月31日，北京市共立案6990起生活垃圾分类违法案件和3323起个人垃圾分类违法案件。

北京市城市管理委员会副主任张艳介绍说，北京市现有44个生活垃圾处理设施，基本能够满足该市生活垃圾分类处理的需要。截至7月底，北京新建和改造了436个分拣站。此外，北京22，000个分拣滚筒站得到了升级和改造。为了引导更多的普通居民参与，北京将全面推广“看桶战术”，动员七种人群融入社区，参加桶前执勤。

《工人日报》评论员林琳认为，“看桶战术”似乎是一种愚蠢的方式，但它是实施垃圾分类不可或缺的“刺绣”精神和务实态度。只有当工作下沉时，垃圾才会被分离，生活才会变得美好。

殷敏智库宏观区域研究团队负责人应文茜向中信经纬客户表示，要加强垃圾分类的宣传教育和社区垃圾投放管理，同时要有更加人性化的政策；我们可以鼓励互联网发挥积极作用，例如，我们可以鼓励“网络承包”来帮助垃圾和其他服务，专业化分工可以提高效率。

15垃圾分类进入倒计时

除上述10个地方加入垃圾分类“朋友圈”外，深圳、南昌、长沙、三亚、海口、三沙、儋州、泰安、南京、天津、合肥、哈尔滨、河北、Xi、焦作的垃圾分类进入倒计时。

《深圳市生活垃圾分类管理条例》将于9月1日起实施

7月4日，广东省人民代表大会常务委员会正式批准《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施，将于9月1日正式实施。在分类标准和交付操作方面进行了创新和优化。生活垃圾分为四类:“可回收物、餐厨垃圾、有害废弃物和其他废弃物”，并建立了定点投放系统。《条例》还建立了从住宅区地板上清除桶的制度，并明确规定“家庭厨房垃圾应排干油和水”，用一次性储存袋包装的垃圾应拆包。此外，《条例》将把深圳11月8日的“光盘日”推广到“减少废物日”，倡导简单、适度、绿色和低碳的生活方式。

南昌市9月前100%垃圾分类

8月6日，南昌市发布了《2020年生活垃圾分类推进计划》，要求到2020年9月，万历行政区所有区、建成区和县所在镇(街道)必须实现公共机构生活垃圾分类覆盖率100%、生活垃圾分类覆盖率100%、生活垃圾分类知晓率100%、垃圾分类和回收利用率35%以上的硬性目标。

长沙、海口、三亚、三沙和漳州的垃圾分类将于10月1日实施

8月5日，长沙市人大常委会召开新闻发布会，正式通知《长沙市生活垃圾管理条例》已于7月30日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过，将于2020年10月1日起施行。《条例》明确规定，生活垃圾未按规定分类的，由环境卫生主管部门责令改正。情节严重的，对单位处以五万元以上五十万元以下罚款，对个人处以五十元以上二百元以下罚款。

7月2日，海南发布了《生活垃圾分类实施方案》。自2020年10月1日起，海口市、三亚市、三沙市和儋州市按照《条例》的要求全面实施生活垃圾分类，到2022年基本完成生活垃圾分类处理系统。

南京和泰安的垃圾分类于11月1日实施

7月31日下午，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议第四次全体会议一致通过了南京市人民代表大会常务委员会提交的《南京市生活垃圾管理条例》。该规定将于11月1日正式实施，南京将正式实施生活垃圾“强制分类”。由城市管理部门对生活垃圾收集运输单位收集运输的生活垃圾处以5000元以上5万元以下的罚款。

7月27日，泰安市人大常委会召开新闻发布会。《泰安市生活垃圾分类管理条例》已经山东省人民代表大会常务委员会批准，将于2020年11月1日正式实施。规定寄存人未按要求交付生活垃圾的，责令改正；情节严重的，对单位处以五万元以上五十万元以下罚款，对个人处以一百元以上五百元以下罚款。

天津和合肥垃圾分类将于12月1日实施

7月29日，天津市第十七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《天津市生活垃圾管理条例》，如果生活垃圾不分类，将于2020年12月1日实施。放置在相应的收集容器内的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，对单位处以5万元以上50万元以下罚款，对个人处以100元以上500元以下罚款。应受罚款处罚的个人自愿参加与生活垃圾分类有关的社区服务活动的，城管部门可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

7月31日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《合肥市生活垃圾分类管理条例》。本条例自2020年12月1日起施行。《条例》重视分类的有效指导，要求招聘生活垃圾分类指导员，实施垃圾箱值班或巡查，指导和监督生活垃圾分类，并规定管理责任人的相应职责。此外，鼓励和支持生活垃圾处理技术创新，提高生活垃圾处理智能化水平，明确建立生活垃圾分类管理信息系统，并定期公开。

12月底前哈尔滨市生活垃圾分类全覆盖

6月4日，哈尔滨召开生活垃圾分类部署推进会。会议强调，截至12月底，全市城市居民区、公共机构及相关单位生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾分类处理体系基本建成。

河北、Xi和焦作的垃圾分类将从2021年开始实施

7月30日，河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《城乡生活垃圾分类管理条例》。这是一部名为“分类管理”的省级地方法律。该条例将于2021年1月1日生效。

7月30日，《Xi市生活垃圾分类管理条例》经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准，于2021年1月1日正式实施。禁止以餐厨垃圾中的废弃食用油脂为原料加工食用油等食品，避免商品过度包装，禁止或限制不可降解塑料袋等一次性塑料制品的生产、销售和使用，服务经营者不得主动提供一次性用品。生活垃圾未按规定分类的，对单位可处以50万元以下罚款，对个人可处以200元以下罚款。

7月31日，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《焦作市生活垃圾分类管理条例》。该条例将于2021年1月1日生效。

年底，46个城市将集体“提交论文”

2019年4月，住房和城乡建设部等9个部门发布了《关于在中国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》。通知要求，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

据悉，46个城市包括:北京、天津、上海、重庆、石家庄、邯郸、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、铜陵、福州、厦门、南昌、宜春、郑州、济南、泰安、青岛、武汉、宜昌、长沙和长沙

今年8月7日，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部联合发布了《短板加固城市生活垃圾分类处理设施薄弱环节实施方案》，全面推进城市生活垃圾分类收集运输设施建设。到2023年，《生活垃圾分类系统实施方案》确定的46个重点城市将全面建成生活垃圾分类收集运输系统。

组织:垃圾分类的潜在市场接近1000亿元/间

资料来源:天丰证券(601162，诊断)研究报告

天丰证券认为，垃圾分类已经加快，空房总量达到近1000亿元，这直接有利于环卫行业。按照城镇居民每户20元/月、县城居民每户10元/月的标准，垃圾分类空房市场总量超过800亿元。根据住房和城乡建设部的要求，到2020年，全国将有46个城市完成垃圾分类；到2025年，地级及以上城市的生活垃圾分类处理系统将基本建成。46个城市大约有1亿个家庭。根据20元/户/月的计算，2020年前将有约242亿个市场发布。

此外，在加快环境卫生市场化的同时，垃圾分类也将更多的工作内容纳入到环境卫生订单中，大规模工业订单趋势增强，为传统的环境卫生行业提供了新的增长极。

东吴证券(601555)预测，到2025年，中国环卫服务市场将达到4685亿元，环卫市场化程度将提高134%。标准化、机械化和管理优势将促进股份集中，而标准化将推动大型合同的增加。