Libra能成为“超主权货币”吗？

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自白皮书和技术文本发表以来，美国社交媒体巨头facebook的数字现金天秤座(也称libra)可谓“一石激起千层浪”，引起了业内各方的激烈讨论。

facebook与万事达卡(MasterCard)、维萨(visa)、贝宝(paypal)和优步(uber)等27家大型商业公司合作，发行了用于支付的数字现金天秤(digital cash libra)，这在美国并不是一个好消息，但很快引起了很多担忧，理由是这将给27亿Facebook用户、交易员和投资者带来隐私、交易和国家安全风险。

问题是:天秤座真的有颠覆能力吗？

天秤座有一个伟大的金融梦想

天秤座白皮书于6月18日宣布，将为27亿社会用户和那些无法享受便捷普惠金融的人建立一个全球货币和金融基础设施系统，并为数十亿人提供简单、低波动、无边界的货币和廉价资本服务。

该系统总部位于瑞士，旨在帮助facebook建立一个全新的全球金融体系，与传统货币政策和美元形成竞争。

有了这么大的财务梦想，天秤座担心一旦被曝光会受到监管。

7月10日，美联储主席公开表示，如果在7月16日举行的关于用户隐私的听证会上，facebook不能给立法者和监管者一个满意的答案，天秤座项目将不会被允许继续。Facebook在听证会之前表示，在监管问题得到解决之前，它不会推进其密码货币项目。

7月16日，天秤座项目负责人马库斯(Marcus)在美国参议院听证会前表示，“天秤座的目标是开发一种安全、低成本的方式，让人们能够在全球范围内有效地转移资金，从而成为当前金融体系的替代方案。”天秤座无意与任何主权货币竞争，也无意涉足货币政策领域。”

与天秤座宣称的“它将取代货币在场景中的功能，成为全球数字现金”相比，它的措辞已经开始变得“温和”。

然而，虽然天秤座有应用场景，但它本质上属于密码货币和代币，最终将面临监管的命运。

美国众议院:远离金融的技术

上周，美国众议院金融服务委员会(Financial Services Committee of American House)通过了一项名为“不让大科技进入金融领域”的法案草案，该草案规定，任何全球年收入超过250亿美元、从事在线公共平台、交易所和与第三方联系的科技公司都将被禁止，如果违反该法案，将每天被处以100万美元的罚款。

该草案旨在防止科技巨头成为金融机构，并试图阻止尚未最终确定的数字资产的建立和运营。

但草案的严格程度与2017年9月4日中国人民银行等六部委联合发布的《关于禁止任何组织和个人发行虚拟货币、数字资产等代币的公告》相当。

《公告》指出，代币发行融资是指融资主体通过非法出售和流通代币向投资者筹集的比特币、以太网等所谓的“虚拟货币”。实质上，这是一种未经批准的非法公共融资行为，涉嫌非法出售代币票据、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

中国人民银行官员:密切关注天秤座的后续行动

被称为“国家队常备军”的央行数字现金研究所的官员近日在天秤座出现后公开表达了他们对数字现金的看法，这对于近两三年来一直十分低调的国内数字现金研究来说是不正常的。可以说，天秤座的出现引发了一系列重要的关注和衡量。

7月8日，中国人民银行研究局局长王信在“首届数字金融开放研究项目学术研讨会”上表示，国务院已批准中央银行数字现金(cbdc)的研发，目前正在组织相应的市场工作。

最近，国际清算银行也表示，全球央行可能不得不提前发行自己的数字现金。以前的研究仅包括零售交易的一般cbdc和限于特定结算服务的批发cbdc等的理论参考模型。，但没有上升到国际通用的“大货币”类别，类似于天秤座可以达到的超主权加密。

在此之前，中国人民银行对cbdc的理论研究已经开展了几年，其可行性和概念验证工作主要集中在贸易融资区块链平台的应用和推广上。然而，在libra密码货币可能对传统的货币职能、国际支付和金融稳定等一系列国际货币体系构成潜在竞争和威胁的情况下，各国央行和监管机构不再冷静。中国人民银行表示，将密切关注libra的后续行动，加快数字现金的研发。

各国将对天秤座的监督提上日程

理论上，天秤座是一种稳定的货币，与一篮子低波动的法定货币和政府债券挂钩，通过天秤座储备进行一对一的发行和管理，而天秤座储备中的资产将由一个监管托管网络持有，以保持天秤座的稳定性和抗风险能力。本质上，我们需要确切地知道美元是否发挥了主要作用，以及它是否是以美元为中心的数字现金。

中国人民银行研究局局长王信说:“金钱的背后是利益、权力、国际政治和外交。如果一种支付工具发挥货币的作用，它将不可避免地影响法定货币，这将对一个国家的货币监管、金融监管和控制产生直接影响。”

从全球的角度来看，法国已经成立了一个g7工作组，研究如何确保天秤座受到各种法律法规的监管；日本在七国集团峰会之前已经召开了一次联络会议，调查天秤座稳定的货币带来的影响；澳大利亚银行机构也警告称，facebook在如此大的用户平台上发行数字现金将是一个巨大的挑战。

总的来说，无论是中央银行还是世界各地的银行都能按照facebook的计划顺利地接受天秤座进入自己的金融系统，都没有得到积极的回应。

应该注意的是，天秤座由非盈利会员组织天秤座协会和附属机构卡利布拉运营和管理。该协会由数十家欧美企业、非营利组织、多边组织和学术机构组成，包括支付行业、风险投资、交易平台、区块链企业等公司。

目前，对于这样一个在私人商业行业意义重大的协会，是否能够认真担当起世界银行、国际货币基金组织和全球央行等机构的行政职责，或者是否能够只专注于商业功能，充分发挥社交媒体平台带来的用户红利，利用商业化的数字现金占领支付市场蛋糕，还没有定论。

结论:超级主权货币还有很长的路要走

目前，天秤座没有显示出比其前辈更强的技术优势，如比特币、以太网和超级账户。

总的来说，天秤座带来了积极的影响，比如利用facebook现有的市场，让更多的用户接触数字经济和数字现金，普及思想和概念，促进特定编程语言的发展。

然而，正如中国人民银行支付结算部副主任穆长春所指出的，天秤座必须纳入央行的监管框架。未来是否会有一个强大的全球化和超主权的货币和金融基础设施还有很长的路要走，超主权数字现金的诞生必将在整体范围内受到极其仔细的审视和监控。

重要的是要知道，区块链作为一种货币的应用涉及金融体系、货币发行和流通、国际经济和政治影响等。，而没有监督的发展是很难走到天上去的。即使在像facebook这样的巨头的全力倡导下，作为一个乌托邦式的个体公司，数字现金也会经历更多的起伏、担忧、争议和波动。