数十亿元消费券在路上 数字平台能发挥哪些作用

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被视为“国家红包”的消费券正在火上浇油。3月24日，广西宣布将通过支付宝发行数亿元优惠券，以鼓励当地消费者，支持广西30万家企业。近日，南京、江苏、合肥、安徽、浙江、济南、山东等地相继宣布发行消费券，总规模近15亿元。

优惠券，顾名思义，可以简单地理解为政府提供的消费补贴。作为一次性或临时收入，它经常被用作刺激消费的工具，这在欧洲、日本、澳门和中国台湾都有使用。2009年，中国几个省会城市，如杭州和成都，向市民发放了数亿张优惠券，并立即生效。当时，杭州消费品零售总额增速在当年3月见底后迅速反弹，远超全国速度。

这一次，消费券主要用于文化旅游。首先，五一假期即将来临，这种消费券可以叠加假期效应。第二，旅游业和餐饮业受这一流行病的影响很大，有针对性地发放消费券有利于恢复行业繁荣，如山东济南的2000万元文化旅游券和浙江的10亿元文化旅游券。相比之下，江苏省南京市近日发行的3.18亿元代金券涵盖了餐饮、体育、图书、乡村旅游、信息、困难人群、工会会员代金券等七大类，种类丰富。

毫无疑问，与大型金融投资项目相比，通常需要3个月或至少半年才能取得成效，而发行消费券是扩大内需最直接的方式。然而，长期以来，专家学者对通过发行凭证扩大内需有不同的看法。一个重要的争议点是如何通过支付全民财政支出来确保定向消费补贴发放的公平性。例如，谁可以接收这些凭证，以及哪些企业可以访问以满足凭证交易。

与10年前不同，发行数十亿元消费券的方式和居民接受消费券的方式正在发生新的变化，或者说上述问题正在得到解决。让我们来看看南京的做法。从3月15日到22日，南京市民通过应用“我的南京”进行了网上报名预约，然后在一周内进行了三轮抽奖，总共发放了67万张优惠券。发给摇出奖品的电子账户；人们预约和独立取票的方式也大大提高了优惠券的利用率。从目前的效果来看，餐饮占了南京已经使用的优惠券的90%以上。

随着数字技术的参与，消费券的组织、发行方式、发行方式和发行对象都有了突破。根据记者获得的支付宝在广西发行的招商手册，阿里生态体已经全面实现了一套完整的计划，包括券的发放和领取全过程、全消费的削减和覆盖、垂直行业细分。例如，用户登录支付宝后，可以获得餐饮、购物、公共汽车旅行、酒店景点等的全额折扣优惠券。，它们可用于当地生活、旅游(广西飞猪专场)、电子商务(天猫/淘宝广西特色商品专场)等。此外，对于参与此次优惠券折扣活动的商家，支付宝还推广了其支付面、收花、送花等金融服务。

应该鼓励的是，数字经济已经极大地改变了日常生活和消费方式。创新通过技术和与互联网企业合作发放财政补贴的做法，符合社会潮流，方便人民群众。但是，应该注意的是，教育券被视为“国家红包”，其包容性的基本属性不容忽视。因此，有必要考虑代金券在发放过程中是否能覆盖广泛人群，如领取和发放方式的设计是否对老年人和低保等弱势群体过于复杂，以及如何避免过度的商业营销。