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六月初,我驱车从洛阳的景观大道——龙门大道出发,从北到南,沿途两旁是色彩斑斓的红树林、错落有致的仿古建筑和美丽的风景。
在中国著名的关林市场附近,龙门大道西侧的一个建筑工地上,已经建起了10多栋高层建筑,近千名建筑工人正在热火朝天地加紧施工,整个建筑工地正如火如荼地进行着。这是洛阳市洛龙区连庄村村民的新家——龙康社区连庄组。
据民间传说,光绪二十六年,八国联军进京之前,慈禧太后逃到xi安国避难。之后,她从Xi返回北京,途经洛阳,前往焦阳庄。雨下得很大,王子们一片混乱。天气放晴后,她在羊庄找到了圣驾,然后去了离庄子1000米远的关林寺拜神,留下一块匾,名为“中华人民共和国成立后,由行政村改为连庄村。”
新建的连庄住宅区距离连庄村原址只有一条路。这里距离中国著名的四级风景名胜关林寺不到一公里;与冠林市场相连,冠林市场在中国工业产品十大批发市场中排名第六;距洛阳市委、市政府不到3公里;距世界文化遗产龙门石窟仅5分钟车程。
在施工现场附近,记者见到了由两个村委会派来的连庄59岁村民邓友琦。与邓友琦一样,14名村民担任安置项目协调员,他们代表全体村民帮助监督施工现场的工程质量。记者与老邓谈了连庄村的改造。老邓高兴地说:“用不了多久,我们村就要彻底告别这个村子,住进这个高楼社区,过上和市民一样的生活。”
据采访,洛阳新区的开发建设是国务院批准的《洛阳市城市总体规划(1997-2010)》实施的重要组成部分,是党的八大确定的战略任务,是洛阳建设成为科技教育相对发达的现代化工业城市和依托历史文化名城的国际旅游城市的必然选择,是加快洛阳城市化进程、全面建设小康社会的重大举措。2003年初,洛阳新区开工建设。经过十几年的建设,如今,以行政办公、文化、商业、金融、体育、休闲、娱乐、居住为主要功能,山水与园林交错、生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的洛阳新区已经在河洛呈现。正在搬迁改造的连庄村是洛阳新区核心区20多个行政村中唯一需要搬迁改造的村。
连庄村有1187户人家,4600多人。由于连庄村过去错失了两次发展机遇,虽然地处关林商业市场和洛阳新区,但其经济发展举步维艰,村级经济匮乏,村民收入增长缓慢,村民的生活环境几十年来没有得到很大改善,是一个出入村庄的肮脏场所。有人形容连庄村是洛阳新区美丽的脸上的“黑痣”。当周围的村庄迅速发展,面貌日新月异的时候,连庄村的发展已经基本就绪。与关林市场的枣树村和二郎庙村相比,群众收入差距巨大,连庄人真的是“金碗乞食”。
贫穷会改变,而改变是有意义的。充分利用连庄村的地理优势,抓住新区开发建设的政策机遇,进行村庄改造,改变落后面貌,增加村民经济收入,改善居住环境,尽快融入现代城市生活,已成为连庄人的共同愿景。
2009年,根据连庄村的实际情况,连庄村两个委员会集中了群众的意愿和呼声,借鉴了其他城中村改造的成功经验,决定充分发挥村内的地理优势,利用新区的发展政策机遇,集中全村的智慧和力量进行自我改造和发展。针对这一想法,根据《村民委员会组织法》的有关规定,两个村委会多次征求全体村民、党员和村民代表的意见和建议,并寻求上级的政策支持。在市、区、镇党委政府的大力支持下,2010年6月17日,洛阳市旧城改造领导小组办公室正式批复同意将连庄村纳入全市城中村改造序列,并享受相应的优惠政策,连庄村城中村改造正式启动。为了保证连庄村自我改造的顺利实施,洛龙区政府成立了专门的指挥部,指导和帮助该村实施村庄改造和发展。
连庄村根据连庄村的实际情况和城中村改造的特点,按照“自我改造、独立核算、封闭运行、自我平衡”的原则推进城中村改造。村拆迁补偿、安置房分配政策和标准的制定等重大问题,均由连庄村自行制定和决定。2010年11月,按照“4+2”民主决策程序,经村民代表大会表决后,连庄村结合当时市场价格,出台了拆迁补偿安置方案:拆迁安置用房为已确认宅基地面积的两倍,人均40平方米安置用房为底线;对于不需要村委会集中安置的,可选择货币补偿,享受的安置用房按3000元/㎡进行现金补偿(补偿价格由联庄村结合联庄的地理位置和周边商品房的综合价格确定,略高于当时的市场价格)。该村还印制了该计划作为宣传传单,将其制成光盘,并分发给每个家庭进行宣传。拆迁补偿政策已经家喻户晓,人人皆知。
2011年5月2日,连庄村两个委员会组织村民集中签订拆迁协议。由于早期政策的合理制定和适当的宣传,出现了提前一天一夜排队等候签署协议的场面。村民杨雅慧对当时的情景记忆犹新:“在集中签约前的五一节,虽然天还在下雨刮风,但连庄村的人还是很有积极性地签了拆迁协议。下午四点钟,许多村民在雨中排队等候签署协议。当天,90%的村民签署了拆迁补偿协议,所有的补偿、过渡费和奖励费当场收到。目前,我们村至少有100个家庭买车,主要是因为村庄改造和拆迁补偿带来的好处。
在采访中,连庄村四个组的70岁村民毛大焕忍不住说:“我们家有7口人。根据拆迁安置政策,我家的住房情况将来会有很大的改善。我们做梦也没想到会遇到这样的好事。这是因为党的政策是好的,抓住了好机会!”
在洛阳新区建设中,洛阳市和洛龙区党委政府始终把拆迁户的利益放在首位。
为了妥善解决连庄人的住房问题,2010年底,在洛龙区开始连庄村拆迁改造的同时,连庄村民的安置项目也同时启动,洛龙区聘请了国内知名设计院为连庄村民规划了一个安置社区——龙康社区(连庄集团)。根据规划,龙康社区(连庄集团)安置房项目总投资近10亿元,规划用地面积137亩,总建筑面积约39万平方米(其中地下停车设施约10万平方米),共将建设16栋高层住宅。该项目将分两个阶段建设,连庄村的所有人一旦完成后都可以得到安置。安置房内各类功能设施齐全,水、电、热、天然气、通讯管道一步到位,幼儿园、超市、社区服务中心、文化活动中心等功能设施同步建设。在施工过程中,为了保证工程质量,两个村委会选择了工程质量协调小组进驻施工现场,协助监督工程质量,并建立了严格的质量监督体系,确保工程质量完全达到设计要求。目前,一期9栋住宅楼全部封顶,室内外装修箱正在安装。预计大多数人可以在今年春节前搬进新居。二期7栋住宅楼主体已建至8-10层,预计2017年竣工投入使用。
村民住在社区并成为社区居民后,他们的生活来源会减少吗?连庄居委会主任李用手指算了一下:根据村庄改造规划,群众搬进高档住宅区后,还建了近10万平方米的商业地产。根据地理位置和目前的租赁市场,每个广场。保守的租金是20元。仅这一项,村民每年就可以获得5000元以上的集体利益,是目前集体利益分配的25倍;此外,每个60岁以上的人还可以领取280元,区政府发给的被拆迁农民生活保障金,83元,政府发给的社会保险基金,以及50元,村委会发给的老年人生活补贴。根据最初的计划,装修完成后,人们不必搬回家,每人每年可以获得近6000元的收入。如果你在家外出工作,每个村民的年收入将超过1万元。这个收入接近小康水平,村民怎么能不支持呢?
该村党支部书记徐淑敏在谈到四年来村庄重建和发展的经验时感慨道:“连庄村的自我重建和发展工程来之不易,村民的利益最大化。周围所有的村庄都羡慕连庄村的政策,大多数村民以实际行动支持村庄重建。虽然只有不到4%的村民将各种问题拖入拆迁,并以各种理由拒绝搬迁,给拆迁安置工作造成了一些困难,但有一点,即使我们遇到更大的困难,我们的安置房建设也不会停顿片刻,以确保被拆迁人能够尽快搬回来居住,享受新区开发和村庄重建的成果。“。
目前,连庄的很多村民每天都到住宅建筑工地去看一看,看着自己的新家一天天地变得美丽,心跳一天一天地加快!搬到新房子的大喜日子很快就要到了!不久,他们将告别过去凌乱尴尬的生活环境,生活在新的社区,成为社区的主人。
一位来自连庄村6组的62岁村民杨百锁,一想到春节前后要搬进社区,住在高楼里,心里充满了喜悦。他一路指着龙康社区(皂荚集团)对记者说:“这个社区总是很美,不仅环境美,而且生活方便:有社区医疗诊所,超市购物,健身娱乐活动中心,办事服务中心,非常方便!我们的社区和他们的社区一样。有电梯、暖气、煤气、超市和幼儿园。太美了!”(严华云、李强)
标题:练庄:正在嬗变的都市村庄
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