“今年征兵为何进一步提高大学生征集比例”

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年9月20日，西安市莲湖区年新兵入伍欢送会在西安航空学院举行。 据悉，在莲湖区当年应征入伍的青年中，大学生新兵超过八成。 视觉中国供图(资料照片)

最近，全国征兵局会议在北京召开，会议提出今年全国征兵“进一步提高大学生招生比例”。 业内人士指出，继续加强大学生士兵的招募力度，将为早日实现坚强的军队目标、建设世界一流军队提供有力的支持。

提高大学生的招生比例，是提高我军士兵整体素质，打赢未来战争的重要保证。 大学生士兵的学习创新能力相对较强，在高中学到的知识和技能，有助于他们在作战和训练中迅速掌握新技术、新装备，深入理解新战法、新训练法。 例如，基层部队的反馈，大学生士兵对高科技装备的熟练周期明显短于低学历士兵。

提高大学生招生比例是适应我国适龄青年结构变化，完成征兵任务的必然选择。 近年来，随着我国大学入学率的大幅提高，大学生已占适龄青年的4成左右。 年，中国应届毕业生超过750万人，在校大学生约2800万人，这构成了中国兵员重要的人力资源基础。 可以说能否充分利用大学生的资源，直接决定征兵工作的质量高低。

幸运的是，随着国家比较大学生士兵优惠政策逐渐完善，大学生参军热情越来越高。 年征兵方面，山东、河南等地以前传到“兵员大省”，大学生士兵比例达到30%，而在北京、上海等地，这一比例超过了70%。

提高大学生招生比例，是推进“军民融合”型军官培养模式的有益探索。 不仅提高士兵素质，而且大学生士兵招募对我军以前所传达的干部培养模式有重大影响。 大学生士兵服刑期间优秀且符合相关条件的，可以直接晾晒。 这种“地方培养——军队培养——择优干燥”的“军民融合”培养模式，将成为未来我军军官培养的首要模式之一。

这种模式将实现军地多赢:对国家来说，大学生士兵将在一定程度上缓解社会就业压力，退役大学生士兵将成为高素质国防后备力量的重要储备。 对军队来说，培养成长干部的周期从以往的4~5年缩短到了2年左右，人才培养效率翻了一番，价格大幅下降。 对提干大学生士兵来说，经过激烈竞争的提干过程，不仅掌握了过硬的专业技能，还适应了部队环境。 因为在这快速发展之后，力量雄厚。

提高大学生招生比例是基于循序渐进、经验总结的科学选择。 早在2001年9月，国务院、中央军委在编后的《征兵实务条例》中，就指出，高校在校生自愿应征同时符合条件的，批准现役，开创了在校大学生入伍的先河。 从2008年开始，我国将兵员招募对象主体调整为高校应届毕业生的那一年开始，全国征兵时间从冬季调整为夏秋，与大学生毕业时间合理衔接，此后，大学生士兵数量稳步增加。

十几年来，大学生士兵招募、训练、提干、退役安置等系列工作人员已经开展了过长的检测，比较稳定。 另外，“国防生”“4 + 1”“3 + 2”等培养其他士兵学员的模式也在广泛试行，经验教训值得借鉴。 可以说，宣传大学生士兵招募模式是经过多年探索试验、反复对比考察后的慎重选择和科学选择。

虽然十几年的快速发展，大学生士兵招募成果显著，但随之而来的是，其提高空之间仍然很大。 例如，目前大学生的招生比例逐年提高，但表现出在校生多、毕业生少、毕业生中二本以上学历者少等优势，这与强军兴军的要求有很大差距。

另外，必须认识到一点点的政策执行还是有偏差的。 例如，目前各级出台了比较大学生士兵的优惠政策，但许多退役大学生士兵面临着“有政策，未落实”的问题，必然会阻碍大学生士兵招募的长时间健康快速发展。

对比上述问题，一方面，各级要尽快制定相应优惠抚恤措施的刚性量化标准，使政策的落实有根据。 另一方面，要加快制定《退伍军人权益保护法》等法律法规等完整的相关法律体系，推进征兵优惠政策的系统化、法制化。

(作者单位:国防大学联合作战学院)

刘荣宝李路源:中国青年报( 年07月27日 版)

最近，全国征兵局会议在北京召开，会议提出今年全国征兵“进一步提高大学生招生比例”。 业内人士指出，继续加强大学生士兵的招募力度，将为早日实现坚强的军队目标、建设世界一流军队提供有力的支持。

提高大学生的招生比例，是提高我军士兵整体素质，打赢未来战争的重要保证。 大学生士兵的学习创新能力相对较强，在高中学到的知识和技能，有助于他们在作战和训练中迅速掌握新技术、新装备，深入理解新战法、新训练法。 例如，基层部队的反馈，大学生士兵对高科技装备的熟练周期明显短于低学历士兵。

提高大学生招生比例是适应我国适龄青年结构变化，完成征兵任务的必然选择。 近年来，随着我国大学入学率的大幅提高，大学生已占适龄青年的4成左右。 年，中国应届毕业生超过750万人，在校大学生约2800万人，这构成了中国兵员重要的人力资源基础。 可以说能否充分利用大学生的资源，直接决定征兵工作的质量高低。

幸运的是，随着国家比较大学生士兵优惠政策逐渐完善，大学生参军热情越来越高。 年征兵方面，山东、河南等地以前传到“兵员大省”，大学生士兵比例达到30%，而在北京、上海等地，这一比例超过了70%。

提高大学生招生比例，是推进“军民融合”型军官培养模式的有益探索。 不仅提高士兵的素质，而且大学生的士兵招募对我军以前所传达的干部培养模式有重大影响。 大学生士兵服刑期间优秀且符合相关条件的，可以直接晾晒。 这种“地方培养——军队培养——择优干燥”的“军民融合”培养模式，将成为未来我军军官培养的首要模式之一。

这种模式将实现军地多赢:对国家来说，大学生士兵将在一定程度上缓解社会就业压力，退役大学生士兵将成为高素质国防后备力量的重要储备。 对军队来说，培养成长干部的周期从以往的4~5年缩短到了2年左右，人才培养效率翻了一番，价格大幅下降。 对提干大学生士兵来说，经过激烈竞争的提干过程，不仅掌握了过硬的专业技能，还适应了部队环境。 因为在这快速发展之后，力量雄厚。

提高大学生招生比例是基于循序渐进、经验总结的科学选择。 早在2001年9月，国务院、中央军委在编后的《征兵实务条例》中，就指出，高校在校生自愿应征同时符合条件的，批准现役，开创了在校大学生入伍的先河。 从2008年开始，我国将兵员招募对象主体调整为高校应届毕业生的那一年开始，全国征兵时间从冬季调整为夏秋，与大学生毕业时间合理衔接，此后，大学生士兵数量稳步增加。

十几年来，大学生士兵招募、训练、提干、退役安置等系列工作人员已经开展了过长的检测，比较稳定。 另外，“国防生”“4 + 1”“3 + 2”等培养其他士兵学员的模式也在广泛试行，经验教训值得借鉴。 可以说，宣传大学生士兵招募模式是经过多年探索试验、反复对比考察后的慎重选择和科学选择。

虽然十几年的快速发展，大学生士兵招募成果显著，但随之而来的是，其提高空之间仍然很大。 例如，目前大学生的招生比例逐年提高，但表现出在校生多、毕业生少、毕业生中二本以上学历者少等优势，这与强军兴军的要求有很大差距。

另外，必须认识到一点点的政策执行还是有偏差的。 例如，目前各级出台了比较大学生士兵的优惠政策，但许多退役大学生士兵面临着“有政策，未落实”的问题，必然会阻碍大学生士兵招募的长时间健康快速发展。

对比上述问题，一方面，各级要尽快制定相应优惠抚恤措施的刚性量化标准，使政策的落实有根据。 另一方面，要加快制定《退伍军人权益保护法》等法律法规等完整的相关法律体系，推进征兵优惠政策的系统化、法制化。

(作者单位:国防大学联合作战学院)