“国家安全委员会是大国的“标准配置””

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对许多人来说，“国家安全”这四个字很熟悉，也不太熟悉，有时还有点敏感。 之所以说很熟悉，是因为大部分人都听过，而且心里也大致有自己的了解。 因为很多陌生人认为这些词不是日常生活用品，与自己无关。 之所以说敏感，是因为很多人认为国家安全就像秘密一样。

也正因为如此，中共十八届三中全会发表5000多字公报时，其中关于“设立国家安全委员会”的表述只有30字，但引起了国内外媒体的热情和广泛报道。 特别是《纽约时报》、《金融时报》、《华尔街日报》、美联社、法新社、路透社等西方主流媒体，报道规模和密度更是盛况空前。

那么，什么是国家安全呢？《国家安全学》一书定义了，国家安全是国家的基本利益，一个国家处于无危险的客观状态，即国家没有外部威胁和侵害，没有内部混乱和疾病的客观状态。 现代国家安全包括国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、新闻安全10个基本副本。 其中，最基本也最核心的是国民的安全。

从这个概念来看，导致国家出现“不安全状态”的主要因素有两个。 一种是内部的，如内乱和社会动荡；另一种是外部的，如外敌入侵和渗透。 从国家安全本身的分类来看，也应该分为两类。 一个是以前流传下来的安全，例如领土安全和军事安全。 另一个是文化安全和新闻安全等，不是以前流传下来的安全。

中国作为人民共和国，其根本责任是保护本国国民的安全，国家利益和人民利益应该本质上一致。 因此，军队、公安、国安、外交等保护国家安全的部门，从以前开始就有维护安全、从以前开始就维护安全的义务和责任。 这就是最近媒体反复提到的“大安全”概念。

维护国家安全是从根本上维护国民安全，既然是自然的，那么维护国家安全不仅是军队、公安、国家安全等“国家机器”的事，也是中国公民自身的事。 换言之，国家公民也是维护国家安全的行为体。 因此，1993年颁布的《中华人民共和国国家安全法》第三条规定:“中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。”

在现代国际政治实践中，一个国家，特别是一个大国，设立“国家安全委员会”更好地维护本国的国家安全已成为国际惯例。 美国、英国、法国、俄罗斯等也有。

以美国为例，根据《美国国家安全法》的规定，杜鲁门总统于1947年正式成立了美国国家安全委员会( nationalsecuritycouncil，nsc )。 今天，美国全国广播公司仍然是总统主持的最高级别的国家安全和外交事务议事机构。

即使是政治上不具备“完全的行为能力”的日本，今年6月也批准成立国家安全委员会，提高首相办公室在应对外交和安全课题方面的领导能力。

中国成立了国家安全委员会，已经在2000年9月成立了一段时间的“中央国家安全指导小组”。 如果将这个“小组”重新扩展到“委员会”的话，水也可以变成水渠。

因此，也有媒体认为国家安全委员会是大国的“标准配置”。

也正因为如此，中共十八届三中全会发表5000多字公报时，其中关于“设立国家安全委员会”的表述只有30字，但引起了国内外媒体的热情和广泛报道。 特别是《纽约时报》、《金融时报》、《华尔街日报》、美联社、法新社、路透社等西方主流媒体，报道规模和密度更是盛况空前。

那么，什么是国家安全呢？《国家安全学》一书定义了，国家安全是国家的基本利益，一个国家处于无危险的客观状态，即国家没有外部威胁和侵害，没有内部混乱和疾病的客观状态。 现代国家安全包括国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、新闻安全10个基本副本。 其中，最基本也最核心的是国民的安全。

从这个概念来看，导致国家出现“不安全状态”的主要因素有两个。 一种是内部的，如内乱和社会动荡；另一种是外部的，如外敌入侵和渗透。 从国家安全本身的分类来看，也应该分为两类。 一个是以前流传下来的安全，例如领土安全和军事安全。 另一个是文化安全和新闻安全等，不是以前流传下来的安全。

中国作为人民共和国，其根本责任是保护本国国民的安全，国家利益和人民利益应该本质上一致。 因此，军队、公安、国安、外交等保护国家安全的部门，从以前开始就有维护安全、从以前开始就维护安全的义务和责任。 这就是最近媒体反复提到的“大安全”概念。

维护国家安全是从根本上维护国民安全，既然是自然的，那么维护国家安全不仅是军队、公安、国家安全等“国家机器”的事，也是中国公民自身的事。 换言之，国家公民也是维护国家安全的行为体。 因此，1993年颁布的《中华人民共和国国家安全法》第三条规定:“中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。”

在现代国际政治实践中，一个国家，特别是一个大国，设立“国家安全委员会”更好地维护本国的国家安全已成为国际惯例。 美国、英国、法国、俄罗斯等也有。

以美国为例，根据《美国国家安全法》的规定，杜鲁门总统于1947年正式成立了美国国家安全委员会( nationalsecuritycouncil，nsc )。 今天，美国全国广播公司仍然是总统主持的最高级别的国家安全和外交事务议事机构。

即使是政治上不具备“完全的行为能力”的日本，今年6月也批准成立国家安全委员会，提高首相办公室在应对外交和安全课题方面的领导能力。

中国成立了国家安全委员会，已经在2000年9月成立了一段时间的“中央国家安全指导小组”。 如果将这个“小组”重新扩展到“委员会”的话，水也可以变成水渠。

因此，也有媒体认为国家安全委员会是大国的“标准配置”。