网络小贷异地经营引官方关注 谨防新业态风险

本篇文章1161字，读完约3分钟

中国网财经6月27日电(实习记者龚宇)近日，国家审计署官方网站公布了《国务院关于审计2017年中央预算执行情况和其他财政收支情况的报告》，其中提到网上贷款领域的风险管控仍不到位。在重庆注册的29家网上小额信贷公司中，有12家主要在浙江等地运营，以避开实际业务领域的准入审查，导致网上客户信用识别不准确和非法冒用他人姓名。对60家“现金贷款”机构的抽查发现，其中40家没有资质，部分机构以学生为主要客户，存在很大隐患。

中网财经记者就上述问题采访了重庆市金融工作办公室，但截至发稿时尚未得到回复。

小额贷款公司青睐重庆

根据重庆市金融工作局的官方网站，目前在重庆注册的小额贷款公司有286家。据公开资料显示，上海和广州注册的小额贷款公司分别为129家和106家。在重庆注册的小额贷款公司数量优势明显。

经调查，2015年11月，重庆市金融办下发了《关于调整重庆市小额贷款公司相关监管规定的通知》，从放宽股东条件、微调融资业务监管规定、加大资金使用限制、明确中间业务范围、规范网上贷款业务平台合作、明确取消业务资格等六个方面进行了调整。

重庆小额贷款公司的一位负责人告诉中国金融记者，选择在重庆注册一家小额贷款公司有几个原因。一是杠杆率高，有税收优惠，相关监管政策相对明确。二是小额贷款公司除了拓展业务种类、增加资金来源外，还可以销售特许金融机构的金融产品，经相关部门批准后，开展企业管理、财务咨询等中介业务。保险代理业务销售银行和证券理财产品。第三，重庆还放宽了对小额贷款公司的股东条件和融资业务监管。如果企业集团以全资子公司作为小额贷款公司的发起者，主要可以根据渗透原理考察母公司的存续期、财务指标和实际投资能力。

另一位在重庆注册并在北京开展业务的小额贷款公司负责人告诉《中国金融网》记者，他们公司的税收应该交给重庆注册地的区税务局，而且他们在重庆也有完整的支持员工，因此不存在空空壳公司的行为。

给监管带来新的挑战

虽然网上小额贷款具有降低客户融资成本、提高中小企业融资难度、门槛低、手续简单等诸多优势，但也给监管带来了新的挑战。例如，如何检查实际业务区域的访问，如何识别在线客户的信用，以及如何防止以他人名义非法借款。

中央财经大学中国网络经济研究所所长欧阳日辉先生指出，打破原有金融体系对区域金融机构区域运作的限制是网络金融运作的一个特点。

关于如何监管，欧阳日辉教授告诉《中国金融网》记者，借助大数据、云计算等新一代信息网络技术，构建全新的数字监管体系，是中国金融监管的基础工程。所谓的互联网金融数字监管系统是以大数据和云计算为支撑，依托标准化的监管数据库，通过访问互联网金融平台的后台端口收集相关平台和产品数据，构建互联网金融平台业务全生命周期的互联网监管大数据系统，从而形成一个“活数据”的动态监管系统。