北京、上海、济南等多地出台新政：夏日经济成消费新亮点

本篇文章2357字，读完约6分钟

在过去的两年里，全国许多地方都出台了促进新政的措施，夏季经济在数量和质量上都呈现出上升趋势。它已经从早期的城市小夜市转变为多元化的消费市场，包括餐饮、旅游、购物、娱乐、学习和休闲。当然，发展夏季经济仍面临许多挑战。例如，活动类别不够丰富，一些服务产品质量不高，功能和安全的协调需要加强。

夜色越来越浓，灯还亮着，北京桂街胡大餐厅的门口已经挤满了排队等候平等标志的食客。胡达餐厅总经理郭栋告诉记者，用餐等号比较常见，甚至会持续到周末和节假日的凌晨。

“午夜食品店”的兴起只是夏季城市经济发展的形式之一。在过去的两年里，全国许多地方都出台了促进新政的措施。夏季，经济在数量和质量上也呈现出上升趋势，并已转变为一个多样化的消费市场，包括餐饮、旅游、购物、娱乐、学习和休闲。

地方政府引入了新的政策支持

7月20日晚10点，住在华西的五棵松商业区仍挤满了人，喷泉广场上的孩子们仍在嬉戏和忙碌。王平刚刚和女儿看完《冰雪奇缘》的表演，就来到华西村准备晚饭。“我第一次来西溪，没想到晚上会这么热闹。餐馆、书店和商店仍然营业，晚上还有一个好地方。”王平说道。

为了进一步繁荣夏季经济，满足市民优质、多样化、便捷的消费需求，北京近日出台了相关支持措施，包括华西生活五棵松商务区、前门大栅栏、三里屯和国茂将建设第一批标志性建筑。到2021年底，全市将形成一批布局合理、管理规范、特色鲜明、功能完善的标志性建筑、商业区和生活圈。

随着中国居民收入水平和消费质量的提高，城市夏季经济在全国许多城市悄然兴起并点燃。不久前，上海市商务委等9个部门联合出台相关措施，围绕建设“国际标准”、“上海风情”、“时尚潮流”聚集区的目标，首批“24小时影院”应运而生。这为夏季经济提供了丰富的场景。

一些城市的夏季经济也呈现出地域特色和文化内涵。成都是主要的“休闲卡”；南京将丰富的夜间活动与“夫子庙-秦淮风光带”相结合，形成旅游“金字招牌”；为了把握当前的季节周期，兰州在黄河海关线和张掖路步行街周围修建了地方标志性街区。

“发展夏季经济，提高消费质量。同时，它还可以延长经济活动的时间，促进消费，提高基础设施的利用率，并带动就业。”美团研究所所长赖佑威分析说。

消费增长潜力巨大

根据中国旅游研究院联合美团评论发布的数据，2018年中国夜间餐饮消费交易量同比增长47%，比白天餐饮消费增速高出2个百分点。

夏季以来，消费者的“夜间旅游模式”也开始出现，主题公园的夜间消费需求尤为突出。根据美团门票的大数据，进入夏季后，主题公园夜票的预订销售额同比增长一倍以上，相关产品的访问量增长近40%。从年龄分布来看，“90后”和“90后”是夜间主题公园的主要消费者。

“夏季空客房消费仍有大幅增长。”据分析，2019年第二季度，美团研究院依托美团平台的大数据，对北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、深圳、成都、Xi、杭州、南京、长沙、哈尔滨、兰州、贵阳、济南等16个样本城市的夏季经济发展进行了研究。研究结果表明，近年来各城市在线服务消费总量呈现出更加明显的上升趋势。

中国旅游研究院韩博士认为，从需求方面来看，人们对夜间休闲的需求相对较强，尤其是在夏季；从供应方来看，目前市场实体如商场、超市、餐馆等。只在白天运营，面临更大的业务压力，夜间运营的需求相对较强。与此同时，地方政府通过财政补贴、延长营业时间、鼓励新的商业模式和改善交通运营时间等政策创新，为振兴夜间经济提供支持。

需要改善支持服务

我国城市居民数量众多，这决定了城市消费需求的多样化，也决定了消费者对夏季消费的要求越来越高。

为了方便市民出行，北京地铁公司正式实施了延迟运营方案。每年5月至10月，每周五工作日和周六休息日，地铁1号线和2号线将延长运营时间。除公共交通服务外，未来在“夜都”的标志性建筑附近，还将同时完善标识系统、休闲、照明、卫生、通讯、餐饮等一系列配套公共设施和服务类别。

“要发展夏季经济，尤其是夜间经济，就必须建立一个能够满足大多数夜间消费者出行需求的夜间交通系统。”韩分析认为，一方面要完善顶层设计，政府部门要完善城市夜间消费基础设施和公共服务，优化公交运营时间、营业场所控制和重大活动审批程序；另一方面，市场参与者也应该发挥他们的主要作用。

以“午夜食品店”为例，要取得好的效果，需要外部氛围和内部推广的共同努力。郭栋告诉记者，胡大餐馆的大客流离不开桂街的氛围。“没有这种氛围，一家餐厅很难单干。”同时，餐馆也应该练习“内功”。"对于夜莺来说，进食仅占60%，环境服务仍占40% . "郭栋介绍说，为了让消费者在吃好的同时有一个良好的环境体验，胡大酒楼的贵街总部在装修时，所有的店面都安装了新风系统。

目前，发展夏季经济仍面临许多挑战。例如，活动类别不够丰富，一些服务产品质量不高，功能和安全的协调需要加强。

为了提出建议，发展和扩大各城市的夏季经济，促进服务消费，我们必须首先规划和建设经济特色商业区和特色街区，开展精品夜间活动，建设经济集聚区。其次，要引导和支持旅游景区开辟旅游线路或延长游览时间，在合格的旅游景区、博物馆和科技馆开展夜间旅游体验项目，促进文化旅游发展。同时，通过文化与旅游、文化与科技的融合，引导和支持国内外企业策划和开展主题鲜明、质量上乘的文化休闲和演艺体验活动，推出更多特色美食、文化、旅游和娱乐服务，增加夏季经济供给，提高供给质量，拉动消费。

此外，要完善相关基础设施和公共服务，引导出租车公司和网络汽车平台加强服务保障，提高服务质量。在居民聚集的生活区，我们将发展餐饮外卖、快闪购物等“互联网+生活服务”，拓展传统夏季经济的服务范围，直接为消费者家庭提供便捷服务。也要进一步改善旅游市场环境和消费环境，加强安全保障，不断提高服务质量。