城市消费新蓝海 多地出台硬核措施发展“夜间经济”

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夜间经济可以提高设施利用率，刺激文化创造，增加社会就业，延长游客停留时间，提高消费水平，促进区域发展。因此，一些学者称夜间经济为“城市消费的新蓝海”。专家表示，夜间经济是刺激城市消费的新增长点，但也将对现有的城市基础设施和公共服务体系提出新的挑战-

在不久的将来，我国将会出现更多灯火辉煌的“不眠之城”。

近日，北京、天津、上海、成都等地纷纷出台政策措施，打造“灯火通明”的城市夜经济。

在接受《经济日报》记者采访时，相关专家表示，作为城市休闲经济的重要组成部分，夜经济是刺激城市消费的新增长点，但也将对现有的城市基础设施和公共服务体系提出新的挑战。因此，我们应该加强统筹规划，防患于未然，为做好夜间经济大文章创造良好的发展环境。

夜间经济发展潜力巨大

夜间经济作为现代城市的经济形式之一，正成为各地深化消费潜力的重要战场之一。所谓“夜间经济”，是指当天下午6点至次日上午6点的经济文化活动。夜间经济不是一个新名词，但在过去很长一段时间里，许多城市并不重视夜间经济。

如今，这种状况正在发生积极的变化，许多城市都出台了相关政策和措施来加快夜间经济的发展。

7月9日，北京市商务局发布了《北京市进一步繁荣夜经济、促进消费增长的办法》，明确提出到2021年底，全市将形成一批布局合理、管理规范、特色鲜明、功能完善的“夜都”地标、商业区和生活圈，以满足消费需求。

去年8月，成都发布了《成都加快建设国际消费型城市行动计划》，明确提出要挖掘夜间消费新动能，加强夜间经济环境建设，加快培育晋江夜间消费商圈，引进现代新兴消费业态，打造成都夜间消费地标。

去年11月，天津市发布了《关于加快发展夜间经济的实施意见》，明确提出要在2019年底前建成6个市级夜间经济示范区。经过三至五年的努力，全市发展成为一批优质的夜间经济示范区，形成了布局合理、功能完善、形式多样、管理规范的夜间经济发展格局。

今年4月，上海市商务委等9个部门联合发布了《关于促进上海夜间经济发展的指导意见》，明确了建设“国际风格”、“上海风情”、“时尚潮流”的夜生活集聚区的目标，从晚上7: 00到次日6: 00，促进了上海夜间经济的繁荣发展。

此外，山东济南提出要“丰富夜间经济消费形式”；甘肃省兰州市提出创建“午夜食品店”，并开展“夜间盈利”购物活动...

“要深入挖掘城市的消费潜力，夜经济确实是一个非常实用、有用和有效的举措。”中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才表示，从全球的角度来看，许多国际大都市在夜间都灯火通明，一些经济学家也用夜间灯光的亮度来评估经济活动。

徐洪才认为，目前中国人均国民总收入接近1万美元，高于中等收入国家的平均水平。在这个发展阶段，人们对夜间高质量消费的需求将稳步增长。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智(601328)说，根据现代城市的作息规律，白天主要是生产活动，晚上主要是消费活动。对于城市里的普通上班族来说，白天经常被快节奏的工作占据，而晚上则成为放松和消费的黄金时间。据相关调查，60%的城市居民消费发生在夜间，因此夜间经济在刺激城市消费方面发挥着重要作用。

消费者需求日益多样化

在许多人眼里，夜间经济不过是“啤酒串和唱歌”。事实上，夜间经济的内涵远比“吃、喝、喝”丰富。

北京外国语大学教授邹同谦写道，中国夜间经济的发展经历了延长营业时间、多种形式的粗放经营和集约经营阶段。夜市经济已经从早期的灯光夜市转变为多元化的夜市消费市场，包括“餐饮、旅游、购物、娱乐、体育、展览和表演”。

从各地的部署来看，夜间经济的形式非常丰富。根据北京市商务局的部署，近期北京市民和游客可参与三里屯午夜食品店美食节、灯节、蓝港、世界贸易日秩序等“夜都”地标和商业区等夜主题活动；或者你可以参加文化休闲活动，如歌剧、相声、电影、歌剧、音乐、阅读等。上海将引进和培育身临其境的戏剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，对深夜影院、深夜书店、音乐俱乐部、居民演出等夜间文化娱乐形式采取包容审慎的态度，积极发展浦江夜游、博物馆夜游等多元化城市夜间项目。

刘学智认为，夜间经济为城市发展带来了许多产业发展机遇。吃饭是起点，小吃街和夜市是最典型的夜间经济。然而，文化、旅游、娱乐、影视的发展更大，在交通、创意、展览等方面都有很大的探索。这些产业的发展将带来大量的就业岗位，并有助于新型城镇化的发展。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，随着经济的发展和生活水平的不断提高，人们对消费质量的要求会越来越高。在这种情况下，夜间经济不仅需要满足人们对食品、服装、住房、交通和使用的消费需求，还需要满足人们对学习、娱乐和健康的需求。

在李佐军看来，供给和需求是一枚硬币的两面。对夜间高质量消费的需求必然会导致更多的市场参与者积极参与到夜间经济的发展中来。大量市场主体进入后，市场竞争日益激烈，这将迫使不同的市场主体增加高层次、高质量的商品和服务的供给。对于服务企业来说，这是一个巨大的市场机遇。

做好夜间经济的一篇好文章

总体而言，夜间经济可以提高设施利用率，刺激文化创造，增加社会就业，延长游客停留时间，提高消费水平，促进区域发展。因此，一些学者称夜间经济为“城市消费的新蓝海”。

刘学智说，中国正处于经济结构转型时期，逐步从投资和工业生产向消费和服务业转变。特别是在东部大中城市，第三产业比重逐渐增加，夜间经济将为这些城市转型发展创造良好环境。

对于不同的城市来说，要建设一个“不夜城”，做好夜经济的一大篇文章，他们将面临巨大的困难和挑战。

第一个压力来自城市管理。随着夜间经济的繁荣，对城市基础设施和公共服务体系的需求将大大增加。

“夜间经济繁荣之后，会给城市交通、环境和安全带来管理压力和责任。如果城市管理继续沿用过去的思维和模式，将很难满足夜间经济发展的需要。”李佐军说，要繁荣夜间经济，必须提前规划，加快对现有城市管理体制的梳理和调整。不仅要规划夜间经济空厅的布局，还要理顺城市公共服务体系的运行机制，为夜间经济发展创造良好的环境。

刘学智还表示，在建设夜间经济的过程中，要注意和解决一些随之而来的问题，包括夜间交通、垃圾清运、治安等。夜间经济发展也会带来噪声问题，因此有必要合理布局空的住宅和夜间经济密集区，以提高城市综合规划和管理水平。

值得注意的是，在一些城市发展夜间经济时，只有街头游客和小商贩的经济行为在夜间被放大、组织化和合法化，这很容易给周围居民的日常生活带来麻烦，导致食品安全、交通安全、环境安全等问题。

中国旅游研究院院长代斌表示，政府必须统筹安排，完善相应的公共服务体系，发展夜间经济。如果政府的财力跟不上，公共服务得不到保证，或者公共安全出了问题，它将得不偿失。

专家建议，要发展夜间经济，我们不应该只搞“灯光秀”，而不要搞“文化秀”。在发展过程中，要注重挖掘城市精神文化的核心，满足市民和游客的精神文化需求，注重培育具有地方特色的夜生活文化，塑造地方独特的夜生活文化品质。