刚刚 “都市圈”时代来临！你落户将迎这些变化

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21日，国家发展和改革委员会发布了培育和发展现代都市圈的指导意见。根据该意见，到2022年，大都市地区的城市化将取得重大进展，基础设施一体化程度将大大提高，阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制、制度壁垒将基本消除。

引起人们关注的是，指导意见提出:除部分特大城市外，应放宽城市定居限制，率先实现有条件的大都市区内同一城市户籍期限的累积互认，加快消除城乡户籍障碍，统筹推进本地人口和流动人口的市民化。

国家发展和改革委员会城镇中心学术委员会秘书长冯奎:长三角都市圈，包括上海都市圈、南京都市圈和杭州都市圈，以及粤港澳大湾区的几个都市圈、西部的成渝都市圈和其他发达地区的都市圈，将是未来都市圈改革和发展的重点。

促进基础设施整合

意见指出，都市区的公路网应该畅通。增加城际公路通道，密切城际公路联系，加快高速公路、国家和省级干线、县乡公路等大城市多层次公路网建设。

鼓励地方政府对高频车辆实施高速公路收费优惠政策，加快推广etc应用，推动取消高速公路省级收费站，提高大都市区高速公路的通勤效率。

实施"破路"平整工程和"瓶颈路"拓宽工程，全面整治都市区各类"破路"和"瓶颈路"，加快"破路"开放，提高都市区路网连通度，推进"瓶颈路"改扩建，畅通边境地区道路联系，全面取缔跨行政区域道路高度、宽度限制等非法路障。

建设综合道路客运网络，完善充电桩、加油站、公交站等布局。支持周边城市(镇)运营城际公交，加快推进郊区公交线路。

优化边境地区公交网络，促进与城市公交网络的快速衔接。加快大都市区城市间公交一卡通交换和票务系统统一资费标准，完善运营补偿和结算机制，促进信息共享和监管协调。

建议协调市政管理和信息网络建设。加强都市区市政基础设施的协调布局，统筹规划垃圾处理厂、污水污泥处理设施、变电站、危险品仓库等市政基础设施建设。

促进供水、供电、供气、供热、排水等各种市政管网的合理连接，鼓励并购和大规模市场化运作。

完善城域信息网络综合布局，推进第五代移动通信和新一代信息基础设施布局。

探索取消城域固定电话长途收费，推进通信业务异地处理和城域资费统一，继续推进网络提速和资费下调。

加快统一开放市场建设

根据意见，加快整合人力资源市场。解放和放宽除部分特大城市以外的城市定居限制，率先在符合条件的大都市区实现同一城市户籍准入年限的累计互认，加快消除城乡户籍障碍，促进当地人口和流动人口整体市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。推进人力资源信息共享和公共就业服务平台共建。

推进公共服务的共建共享

同时，有意见认为，应促进优质公共服务资源的共享。鼓励大都市区开展多层次、多模式的办学和医院合作，支持符合条件的中小学和三级医院推进办学和医院集团化，开展异地远程医学教学和师生交流，支持中心城市三级医院异地设立分支机构。

在大都市区，要率先实现产业链上供不应求的中高职院校的持续扩招。推进跨地区、跨机构病历共享，推进跨地区、跨机构体检结果互认。推动公共服务从按行政级别分配向按常住人口规模分配转变。

允许人口超过10万的特大型城镇按照相同的城镇标准配置教育和医疗资源，鼓励符合条件的小城镇建设三级医院，缩小与大中城市公共服务的差距。

我们将增加卫生、养老、家政等服务的多元化供给，鼓励大城市共同建设养老机构，加快城市设施的老龄化和无障碍化改造。促进博物馆、剧院和体育场的共建和共享。

意见还指出，加快社会保障一体化。构建覆盖各类社会保障信息的统一平台，加强大都市异地退休人员养老保险信息交流，通过公共保障信息比对推进社会保险待遇资格认证模式，加快实现养老补贴跟随老年人。

扩大定点医疗机构数量，实现异地就医直接结算。鼓励符合条件的中心城市和周边城市在基本医疗保险异地门诊开展实时结算合作。加快大都市区医疗保险目录和报销政策的整合。促进工伤认定政策的统一和结果的相互认可。

推进公共租赁住房保障范围内常住居民全覆盖，提高住房公积金整体水平，建立异地住房公积金信息交流和核实机制，推进住房公积金和贷款异地转移接续。