养老金发放“按时足额”靠什么？一拨“操作”了解一下

本篇文章1864字，读完约5分钟

4月23日，人力资源和社会保障部在第一季度新闻发布会上回应了近期关注的话题“2035年养老金可能告罄”。根据中国社会科学院此前发布的报告，中国城镇职工基本养老保险基金的累计余额在2027年达到峰值后可能开始下降，到2035年可能会耗尽。人力资源和社会保障部的答复是，“它能够充分保证按时全额支付长期养恤金。”

在中国老龄化的背景下，养老金是否充足越来越受到关注。为了实现长期足额按时支付，如何使用养老金？增量来自哪里？4月24日晚，央视财经评论员马光远、央视财经评论员万喆来到《央视财经评论》演播室进行深入分析。

如何使用退休金？

马光远:如何提高养老金是一个世界性的问题

中央电视台财经评论员马光远:当谈到养老金和降低社会保障率时，很多人喜欢把社会保障率的短期降低与长期养老金是否足够的问题联系起来，但他们不应该混淆。当然，社会保障率应该降低，但这并不是因为这不足以降低养老金。老龄化本身是一个全球性问题。

因此，首先，短期问题和长期问题应该分开；第二，我们必须认识到这是一个全球性问题；第三，我们有一个解决方案。解决方案在哪里？即使它是一个现有的板块，整个体积仍然很大。有很多方法可以通过投资和良好的经营来增加它，提高回报率。

万喆:养老金支付的压力需要改善

财经评论员万喆:养老金收支矛盾由来已久，值得警惕。由于各种原因，人们的寿命延长，生育率下降，维持目前养老金收支平衡的压力将越来越大。从这个角度来看，中国社会科学院的报告中的计算是非常惊人的，但另一方面，这种计算是基于这样一个事实，即许多外部条件保持不变，考虑到国家可以以各种方式作出反应，没有必要过于恐慌。

然而，养老金的维持和增值仍然非常值得关注。中国养老金资产占国内生产总值的比重只有一位数，实际上相对较低。我们可以看到，在包括美国在内的一些国家，国内金融市场相对发达，投资更多的股权资产。此外，近年来，全球所有大型养老基金都越来越多地投资于另类资产，包括私募，包括房地产，并投资越来越多的外国股票。未来中国在这方面也会有所改善。

马光远:养老金必须通过市场化来提高回报率

中央电视台财经评论员马光远:虽然美国类似资产的收入会更高，但是美国的市场结构和社会结构是比较稳定的，我们是一个发展中国家，我们的增长速度很快，所以回报率比美国高是很正常的，我觉得空.还是有增长的

为什么？首先，过去银行里有很多养老金，而且不是定期的。回报率非常低。你可以增加一点收入；第二，目前市场化运作的比例和程度还不够，在保证风险的前提下，解除这一块的方法还有很多。

现在关注养老金问题，我们不能把重要的问题搞错。最大的问题是不够，但我们如何才能使股票收益更大；第二，开放更多的增量。

养老金的增加是从哪里来的？

万喆:多种措施确保养老金支付能力，积极应对老龄化

财经评论员万喆:一方面，过去这个比率确实比较高，现在这个比率比较低，一个是适当的意思；另一方面，降价后，会有很多人愿意出手，把盘子做大，这可能不是立竿见影的，但肯定会改善营商环境，带来一系列中长期效益。

然而，总的来说，养老的压力仍然是由于老龄化和生育率下降的根本原因。因此，我们可以看到有很多关于延长退休的讨论，其实全世界都在讨论。结论没有先提到，但这是面对问题的态度。二是鼓励生育，应该有更多的保障政策，让每个人都愿意生育，降低整个社会的老龄化程度。

马光远:提高国有资本转移比例

中央电视台财经评论员马光远:现在社会保障分为两部分，一部分是个人账户，另一部分是综合账户或普通账户。这笔钱可能不是你名义上的，所以为什么很多人不愿意支付或者按照最低标准支付，因为每个人都认为支付的钱可能与我无关。

根据多付多得的原则，无论你是否能开一个大的个人账户，个人的热情是否不同？如果国有资本得到充分利用，效果将是明显的。我认为现在总体比例相对较低。

当全世界都在讨论老龄化问题时，我们不应该把希望寄托在美国会做什么或欧洲会做什么上。我们必须考虑我们的国情，想出我们自己的解决办法。就现有的制度框架而言，不要说会有更大的措施，如果你能很好地结合这两个部分，你真的不用担心。

万喆:对于中国的人口红利来说，撤退并建立一个健全的养老金体系尤为重要

财经评论员万喆:这种老龄化趋势和养老保险或整体社会保险的困境，事实上，在20世纪90年代，美国和日本，包括加拿大，都不同程度地经历了这种情况。为此，进行了相应的改革，包括设立相应的投资基金和信托基金，并通过增资、增加股票和年金制度等方式进行补充。现在中国实际上已经走到了这一步。