疫情下多城调整住房公积金政策 是楼市松绑还是过度解读？

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任何有关房地产市场监管的麻烦都会影响人们的神经。尤其是在疫情下，房地产行业已陷入“冰点”，有人认为“放松”调控将迎来契机。近日，东莞、南宁、驻马店等地纷纷调整住房公积金政策，外界将其解读为“救市”。

2月21日，河南省驻马店市政府发布了《关于进一步规范和促进房地产业稳定健康发展的意见》，提出将各县职工住房公积金最高贷款额度从45万元提高到50万元；员工首笔住房贷款的最低首付比例将从30%降至20%。

23日，南宁市住房公积金管理委员会发布了《关于调整住房公积金贷款相关政策的通知》，允许符合条件的购房人使用公积金贷款购买两套住房:职工及其家庭已使用住房公积金贷款一次并结清的，在购买建筑面积不超过144平方米的住房时，可再次申请住房公积金贷款。

26日，东莞市住房公积金管理中心发布了《东莞市住房公积金个人住房贷款管理办法》，统一规定公积金贷款的最长期限为30年:原来只有建筑面积小于90平方米的一手住房(含商住两用房)才能申请最长30年的贷款，但这一限制条件现在被取消了。

由于疫情的影响，楼市销售被冻结，高负债率房地产行业的资金链面临压力。今年2月以来，10多个城市出台了缓缴税费、缓缴土地出让金等措施，要求金融机构不要盲目贷款和切断贷款，以缓解房企的资金压力，确保行业稳定健康发展。由于这些政策主要惠及开发商，不涉及需求方，行业普遍认为它们是抵御疫情影响的“拯救企业”，而不是“拯救市场”。

不过，上述3个地方的公积金新政策，无论是降低首付比例、放宽贷款范围或延长贷款期限，都是“鼓励”公积金置业，这是偏于需求的，因而引起广泛关注，被外界解释为公积金“救市”。

然而，业内人士对公积金“救市”的效果并不乐观。中原地产首席分析师张大伟表示，根据目前公积金贷款额度的上限管理，为了达到贷款上限，一套房子的总价应该很低。除非公积金贷款上限明显提高，首付下调，贷款范围放宽，否则只能刺激楼市，否则只是地方政府对市场释放的心理冲击。

对于疫情下的房地产金融政策，央行在2月21日召开的2020年金融市场工作电视会议上已经表明了立场:保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性。银监会在2月25日的媒体吹风会上也表示，房地产金融政策并没有因为疫情而调整和改变。

但是，各地公积金政策的调整并不是疫情下的新情况。自去年下半年以来，中国已有20多个城市调整了住房公积金政策，包括实现城市间的互认和贷款、简化手续等。贷款额度也有所增加和减少。

诸葛房产市场研究员蒋在接受中国网银采访时表示，一些城市已经出台了提高住房公积金使用效率的政策，这可以优化公积金管理。在本轮政策调整中，各地仍坚持“住而不炒”的定位，主要体现在限购限销等核心调控措施没有放松，对“放松”的猜测存在误解或过度解读。

他表示，从以城市为基础的政策的政策环境来看，地方政府利用政策灵活性来监管市场是正常的。如果疫情爆发后市场反弹，就不能排除收紧政策的可能性。“对于购房者来说，仍有必要从自住需求出发，理性看待近期市场的大起大落和政策变化，不要对楼市的‘放松’抱有幻想。”江对说道。