“党建带团建 关键在机制”

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党建带团建 关键在机制 重庆市探索树立基层党组织与团的上级组织比较有效信息表达机制 本报记者 田文生 新闻网－中国青年报 2009-11-16 [打印] [关闭] 在今年2月召开的重庆市共青团从业会议上，出现了前所未有的场景：全市全部区县的党委分管领导无一缺席。

在当月召开的全市组织部(处)长就业会议上，重庆市委副书记张轩强调，各级党委要进一步加强共青团领导，把共建纳入党建总体格局，用基层党建工作的成功方法和经验指导基层共建。 重庆市委常委、组织部长陈斯塔夫也指出，各级党委组织部门要加强对团的工作领导，进一步加强新形势下团的基层组织建设和基层工作。 与会者认为，这开创了先河，标志着重庆在建立上级团组织和各地党委领导信息表达机制方面取得了实质性进展，创造了“党建带团”新的有形化手段。 党政办在“阳光”普照青年创业 这次重庆市共青团就业会议进行了一系列部署后，这些部署以空前劲落实，共青团就业人员展现出新的繁荣活力。 青年就业创业就是其中之一，以为青年创业解开融资瓶颈为目的的“阳光行动”是具体线索。 会议之后，党委领导人的直接关注，将更加温暖的“阳光”照亮了越来越多的角落。 万州区区长李世奎在研讨会上强调，有关部门、单位要进一步加大工作力度，寻求“阳光行动”的阳光照射越来越多青年的创业。 一、二、三产业都要建立健全联动协调机制，为创业青年提供高质量服务，加快“阳光行动”青年创业贷款项目的实施进度，努力扶持有快速发展潜力的代表性项目。 时的南岸区委书记张季表示，下一步，南岸区将进一步发挥“阳光行动”联席会议的作用，扩大青年创业贷款相关政策落实的推动力，通过对青年创业案例进行新闻收集、传播、解决和评价，促进青年创业青年的 更好地发挥政府促进创业就业的各类专项资金前期资助、担保、贴息的杠杆作用，撬动越来越多的民间金融投资和银行贷款建立信用担保体系，建立灵活多样的小额创业贷款担保机制，为青年创业提供比较有效的投融资支持。 时荣昌县委副书记卢鹏飞表示，团县委将收紧党政中心，贴近青年的根本诉求，进一步加强与重庆银行的合作，协调积极的信息表达，完全利用“阳光行动”平台，相关部门给予大力支持，青年就业 城口县克服了区域内无营业网点的困难，时县委书记米绍林、时县长裴智亲自带队，积极与重庆银行进行协调信息表达，比较有效地推动区县和银行在更高水平、更广行业的合作，促进区域经济社会的快速发展 该县委副书记周亚华还表示，城口县将积极努力重庆银行在多方面提供融资支持，全面服务青年创业，促进地区经济社会快速发展。 “阳光行动”青年创业贷款项目从去年6月开始实施，16个月来，重庆为青年创业提供了3.7亿元的贷款。 该项目已成为推进共青团创业的企业品牌项目之一，为众多有志青年创业插上了腾飞的翅膀。 面对面的信息表达，团干部的成长有机制保障 在这次会议上，各区县共青团工作人员党委领导与团市委委员一起集中学习中央、市委关于共青团工作的相关意见和共青团十六届二中全会精神，共青团工作人员辉 与会的黔江区委副书记张学锋认为，这一措施有利于区县委进一步了解共青团工作人员，有利于“上下联动、纵横联系、共建联合管理、整体推进”机制的形成。 会议后，团的上级组织和基层党委的联系信息表达越来越密切。 今年，团重庆市委8个党组成员已与124家直属团组织的党委领导进行了面对面的业务交流信息表达，效果立即生效。 3月9日，团重庆市委书记王志杰一行赴北碚区调研加强基层组织建设和基层工作，与北碚区委书记黄波、区长雷政富、区委常委、组委会部长李学建和北碚区工作人员交换意见，推进相关工作的落实工作。 这次会面推进了落实街道事业编制团干部经济待遇的问题。 迄今为止，部分团干部得不到相应的经济待遇，在一定程度上影响了其从业意愿。 通过党的领导信息表达，协调落实城镇事业编制的团委书记、副书记符合条件的享受事业单位四级职员正(副)相应岗位的经济待遇。 北碚区街道团干部的41%被列入后备干部名单的47%的街道团干部由本单位科室负责人兼任，享受相应政治、经济待遇的街道团干部的71%由事业编成员担任。 另外，信息表达增加了基层年轻群体干部的培训交流机会。 通过党政领导信息的表述，北见将今年在市委组织部举办的中青年干部培训班学习培训名额分配给全区各基层团组织，由区委组织部最终审核相关培训人员名单，积极引导基层青年团干部参加培训交流。 另外，协调推进团干部培养跳槽事业。 通过与党政领导的信息沟通，团北碚区委每年定期向组织部门推荐的后备干部人数从原来的5名增加到10名以上，并建立全区青年后备人才池，向地区级部门推荐优秀人才20名以上，促进优秀团干部的调任交流。 多管齐下，党团常态化、制度化信息表达 “重庆将深入探索多管齐下、团组织和各地党委领导的信息表达机制。 ”。 据重庆市委介绍，除邀请党委领导参加共青团会议等会议信息表达机制、团市委领导自发与各地党委领导面对面的信息表达机制外，重庆还探索了越来越多的联系信息表达方法，并朝着常态化、制度化方向快速发展。 是新闻信息表达。 重庆市委发挥新闻刊物的作用，在市委《职工交流》、《每日要情》等新闻刊物上积极发表文案，刊登新闻，及时为党政领导了解和掌握共青团工作人员提供参考。 共青团系统还编辑了《团情要信》、《共青团工作通报》、《重要新闻》等，按时发给党政领导，并将共青团工作情况、先进经验和典型、要点工作进展等复印件提供给区县党政领导参考， 第 个是干部协管信息表达。 共青团组织自主协助地方党委做好团干部的选拔安置和管理工作。 是业务信息表现。 对比地方共产主义青年团实务的现实情况和具体困难，上级团组织来党委的信息表达，要求支持实务的实际必要性，尽可能多的处理实际困难。 是评价信息的表现。 今年8月，团重庆市委124个直属团组织集中述职，所有职称材料划分县、学校和公司机关单位3类，各编为一本，发给分管党委领导。 各县“四大家”的一把手、党委领导、组织部长将收到这份材料。 以前，党委领导可能只知道本部门、本地区相对零散的新闻，不知道同类型单位的情况。 这本书总结的资料建立了新的学习、比较、参照、参考的坐标体系，“兄弟”团组织做了什么？ 自己能做什么？ 一目了然。 如果改变立场，这本册子也成为团组织和党委审评地方团组织的新的信息表达渠道。 曾经，团干部“报喜不报忧”，自己上级的评价要向党委报告，如果排名低，党委领导可能很难全面了解下属团组织的工作情况。 这在群体中推动了批评和自我批评的风气。 该机制现已如上，开始向乡镇扩展，10多个区县建立了类似机制，形成了立体互联网。 “通过一系列方法，加强党对共产主义青年团的坚强领导，增进了团组织和党组织的感情，大大提高了职工的比较有效性。 ”。 许多区县表示愿意多承担共青团工作人员项目，成为党委和共青团工作人员信息表达联系更密切的另一佐证。 “这是密切党团联系，争取自身对党团领导的重要载体” 江北区委常委、组织部部长王和平说，共青团重庆市委和区县党政领导信息表达机制的建立，实现了“三个更”的目标。 进一步深入研究基层共青团工作人员要点难点问题，进一步推动基层共青团工作人员持续快速发展。 更广泛地寻求区县党政领导对共青团工作人员的重视和支持，为基层共青团工作人员营造了良好的环境。 他说，下一步，江北区委要进一步加强与团市委的信息表达机制，在“根本性建设，关键在带”的基本基础上，深化党建带团建设的工作机制。 地区委员会定期召开专门会议，研究处理青年就业中的重大问题，及时提出指导性、定向意见的委员会组织部将团建目标任务纳入党建总体结构同步部署，将团组干部纳入党的干部队伍同步培养，将团员教育纳入区委大培训结构同步计划， 将团组阵地建设纳入党的阵地建设同步计划，团组要求纳入党建目标责任制同步考核，党委组织部门参加团组年终报告会，考核结果作为年度考核优先的重要参考指标。 九龙坡区委副书记潘平认为，上级团组织和各区县委分管领导比较有效的信息表达机制，是加强党对共青团领导政治高度探索的具体措施，密切党团联系，积极争取党对团领导的重要载体 他说，这一措施在深化基层党组织领导和团组上级组织信息表达方面实现了三大转变:一是礼节性出席团例会到参加个别要点业务推进会，能更深入地了解团组具体工作，特别是共青团党政要点亲 二是从出席会议的例行化到参加活动的常态化，接触最新的青年活动，保持与共青团的经常性信息表达交流；三是从听团委的报告，到汇报团市委的反馈意见，更多的渠道了解本地区共青团工作人员在全市的地位。 黔江区委副书记张学锋表示，该区将进一步完善区委定期研究共青团工作人员制度。 区委一年至少要听全区共青团工作人员一次以上的专题报告，专题研究要处理共青团工作人员中遇到的重大问题，及时提出指导性、方向性意见。 进一步完善党建带团建设考核办法，将区直部门和企事业单位党建带团建设的目标任务纳入党建目标任务进行考核，妥善扩大考核分数。 全面推进黔江区委《关于加强党的后备军建设的意见》等文件中各项任务的落实，进一步加强与共产党青年团市委的联系和信息表达，共同推动该区共青团工作人员迈上新台阶。 本报重庆11月15日电