“黄岩岛事情四大焦点”

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近一个月来，菲律宾在中国的中沙黄岩岛海域不断制造事件。 我想袭击中国渔船，提交国际仲裁，改名为黄岩岛，去除岛上有关中国的标志……

黄岛事态会怎么样？ 围绕相关问题，记者采访了业界专家和相关人士。

焦点1 :谁故意制造事件？

黄岩岛距离海南岛550海里。 坐船通过黄岩岛海域时，从远处看是蓝海中的浅蓝色，海浪冲击着周围的礁石，拍打着白浪。

“黄岩岛一带是我潭门人祖祖辈辈耕种的海域，上一代人带领下一代传着潜捕、航海等谋生妙手。 ”湖上的渔民柯维秀说。

世世代代在自家岛礁捕鱼的渔夫，从20世纪90年代开始就受到菲律宾军队的袭击。 农业部南海区渔政局称，1998年1~3月，我的4艘渔船相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51名渔民被菲拘留近半年。 1999年5月，中国渔船在黄岩岛与菲军舰相撞沉没。 2000~2000年，菲律宾军舰在黄岩岛海域发生追击、抢劫、快照等暴行事件10起，涉及我渔船32艘、渔民439人。

“菲律宾军舰堵住了潟湖的嘴，我们想逃跑也逃不掉。 他们有枪。 我们只能老老实实地原地等待。 ”今年4月，被菲律宾军舰袭击的12艘渔船之一琼海上09099号渔船船长许德谭，带着全部16名船员安全回到潭门老家后，回想当时的情况还没有受到打击。

据许德谭称，今年4月10日，菲律宾军舰逐一搜查渔船。 9名菲律宾海军乘坐气船靠近船，其中7人拿着长枪。 “菲律宾士兵关闭了船上北斗卫星船的位置监控系统和无线通信设备，拿着摄像机到处搜索、拍照，在太阳下站了4个小时，不允许我们说话。 ”

中国海监船解除渔民包围后，许德谭提前结束航海出发返回，但这次只工作了25天，本来每个航海都要在海上工作50天左右。

焦点2 :菲方的主张站得住脚吗？

在1997年之前，菲律宾对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用没有异议。 但是，近十年来，菲律宾在黄岩岛“小动作”层出不穷，隔着三个分支挑起事端，觊觎黄岩岛主权。 为了把黄岩岛据为己有，菲律宾编了很多借口。 那么，这些话站得住脚吗？

——《地理邻近论》。 菲律宾离黄岩岛最近，理所当然地歪曲为“归属”菲律宾。 “从国际法和国际司法实践来看，所谓‘地理邻近论’没有任何根据”，国家海洋局海洋快速发展战术研究所副所长张海文说:“在地域远近上不存在明确主权归属的国际法准则，世界许多国家都离本土非常远，离其他国家更近。

“例如，英吉利海峡群岛位于法国海岸附近，不到最近的12海里。 法国的一个岛横跨大西洋在加拿大海岸附近，一个在太平洋岛国附近。 但是，这些岛屿从未因地理远近问题发生主权争议。 如果不顾历史和现实情况，以菲律宾的逻辑主张岛礁主权，世界地理布局将“翻天覆地”。 ”。 张海文说。

——专属经济区论。 菲律宾宣布“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”，黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。 中国南海研究院学者刘锋认为菲律宾是典型的回避，“条约中没有变更国家陆地领土的条款，任何国家都没有根据专属经济区和大陆架的主权权利侵占其中别国领土主权的权利。”

——“主权继承论”。 菲律宾声称，由于美国控制着黄岩岛，菲律宾从美军那里“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。 “20世纪70年代驻菲美军曾经以黄岩岛为靶场，但美国从未声称对黄岩岛拥有主权，菲律宾如何才能继承？ 太荒唐了，”张海文说。

“菲律宾的各种说法从国际法来说经不起推敲”刘锋基于这样的“虚弱感”，菲当局不仅找了“无理的借口”，还想先下手“收入囊中”，自发占领黄岩岛。 菲律宾此次派遣军舰攻击在黄岩岛海域正常作业的中国渔民，随后步步紧逼，推进局势，明确了这是菲律宾当局误判局势而进行的“政治投机”。

焦点3 :最现实的处理方法是什么？

一旦中菲两国因黄岩岛问题发生武装冲突，将给两国和两国人民的利益带来巨大的损失，这对两国的决策者来说是非常明确的。

“南海岛礁主权归属问题不是中菲关系的全部”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强表示，“成为负责任的大国，中国应该选择通过外交途径妥善解决与其他国家的争议。”

迄今为止，中国在黄岩岛争论中始终保持自我克制，不建议武力介入。 短期内，除外交努力外，中国的首要战略是派遣海监船和渔政船。

“这种方法表明，中国将黄岩岛相关事务作为中国的内部事务加以解决，传播了中国在领土主权问题上不可让步的态度，充分表明了不武力处理问题的良好意愿。 ”。 驻东盟大使佟晓玲说。

对于菲律宾将黄岩岛问题提交“国际法庭”处理的企图，张海文表示，这是菲方耍的把戏，目的是将黄岩岛问题国际化。 我们完全不需要，也没有法律义务，陪着它去什么“国际法庭”。 退而言之，即使是南沙群岛争端，中国也在2006年按照《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了正式声明，证明涉及领土主权和海域划界等重大争端问题的，不接受具有约束力的国际审判。 也就是说，除非中国与有关当事国之间达成协议，否则此类纠纷不得提交国际司法机构。 根据该公约的规定，中国的声明不仅在联合国秘书长，还在联合国海洋和海洋法司的官网上发表。 为此，菲外长反复提出将黄岩岛事件移交所谓的“国际法庭”处理，如果不是无知就无理取闹。

“在想要拉拢美国和东盟成员国入局，也不能指望诉诸国际仲裁的情况下，菲律宾应该尽快逆转对局势的误判，尽快回到谈判桌上来。 ”李国强说。

专家建议，菲律宾方面多次违反中国和菲律宾双方迄今达成的避免事态扩大化、多元、混合化的共识，不分结果推进事态升级，中方应对此做好各方面的准备。

焦点4 :事态如何变化？

4月10日以来，菲律宾在黄岩岛海域引发主权争议已近一个月。 中国国际问题研究所所长曲星表示，黄岩岛事态下一步如何快速发展，取决于菲律宾方面的做法。

“如果菲律宾停止撤除黄岩岛海域的船只，阻碍中国渔船的作业和中国政府的公务船的依法执行公务，事态将向好的方向迅速发展。 如果菲律宾继续错误的行动，事态有可能升级，加快更多的混合动力化和长时间化。 ”。 曲星说

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，目前，菲律宾方面依然对局势猜测错误，反复进行战术误判，黄岩岛事态短期内的快速发展不容乐观。

“菲方的战术误判，是对美国重返亚洲所带来的战术效果的误判，是对美菲共同防御条约向菲律宾提供的所谓支持的误判，是对中国维护主权、领土完整和海洋权益的决心和意志的误判，在其他东盟国家，特别是南海问题上引发了呼声。 ”董漫远说。

专家认为，由于国内和国际政治的双重需要，菲律宾在黄岩岛问题上短期突然转向的可能性很低，形势不容乐观。

董漫远认为，中方正在加大菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度，通过外交协商处理当前事态，迫使菲律宾纠正错误的角度，放弃无理主张，尽快回到正确的道路上来。 如果菲方继续孤独地挑战中国主权底线，将会承担由此引发的严重后果。

本公司北京5月9日电

《本视角》记者徐松陈玉明赵叶苹果来源:中国青年报

黄岛事态会怎么样？ 围绕相关问题，记者采访了业界专家和相关人士。

焦点1 :谁故意制造事件？

黄岩岛距离海南岛550海里。 坐船通过黄岩岛海域时，从远处看是蓝海中的浅蓝色，海浪冲击着周围的礁石，拍打着白浪。

“黄岩岛一带是我潭门人祖祖辈辈耕种的海域，上一代人带领下一代传着潜捕、航海等谋生妙手。 ”湖上的渔民柯维秀说。

世世代代在自家岛礁捕鱼的渔夫，从20世纪90年代开始就受到菲律宾军队的袭击。 农业部南海区渔政局称，1998年1~3月，我的4艘渔船相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51名渔民被菲拘留近半年。 1999年5月，中国渔船在黄岩岛与菲军舰相撞沉没。 2000~2000年，菲律宾军舰在黄岩岛海域发生追击、抢劫、快照等暴行事件10起，涉及我渔船32艘、渔民439人。

“菲律宾军舰堵住了潟湖的嘴，我们想逃跑也逃不掉。 他们有枪。 我们只能老老实实地原地等待。 ”今年4月，被菲律宾军舰袭击的12艘渔船之一琼海上09099号渔船船长许德谭，带着全部16名船员安全回到潭门老家后，回想当时的情况还没有受到打击。

据许德谭称，今年4月10日，菲律宾军舰逐一搜查渔船。 9名菲律宾海军乘坐气船靠近船，其中7人拿着长枪。 “菲律宾士兵关闭了船上北斗卫星船的位置监控系统和无线通信设备，拿着摄像机到处搜索、拍照，在太阳下站了4个小时，让我们谈谈。 ”

中国海监船解除渔民包围后，许德谭提前结束航海出发返回，但这次只工作了25天，本来每个航海都要在海上工作50天左右。

焦点2 :菲方的主张站得住脚吗？

在1997年之前，菲律宾对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用没有异议。 但是，近十年来，菲律宾在黄岩岛“小动作”层出不穷，隔着三个分支挑起事端，觊觎黄岩岛主权。 为了把黄岩岛据为己有，菲律宾编了很多借口。 那么，这些话站得住脚吗？

——《地理邻近论》。 菲律宾离黄岩岛最近，理所当然地歪曲为“归属”菲律宾。 “从国际法和国际司法实践来看，所谓‘地理邻近论’没有任何根据”，国家海洋局海洋快速发展战术研究所副所长张海文说:“在地域远近上不存在明确主权归属的国际法准则，世界许多国家都离本土非常远，离其他国家更近。

“例如，英吉利海峡群岛位于法国海岸附近，不到最近的12海里。 法国的一个岛横跨大西洋在加拿大海岸附近，一个在太平洋岛国附近。 但是，这些岛屿从未因地理远近问题发生主权争议。 如果不顾历史和现实情况，以菲律宾的逻辑主张岛礁主权，世界地理布局将“翻天覆地”。 ”。 张海文说。

——专属经济区论。 菲律宾宣布“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”，黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。 中国南海研究院学者刘锋认为菲律宾是典型的回避，“条约中没有变更国家陆地领土的条款，任何国家都没有根据专属经济区和大陆架的主权权利侵占其中别国领土主权的权利。”

——“主权继承论”。 菲律宾声称，由于美国控制着黄岩岛，菲律宾从美军那里“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。 “20世纪70年代驻菲美军曾经以黄岩岛为靶场，但美国从未声称对黄岩岛拥有主权，菲律宾如何才能继承？ 太荒唐了，”张海文说。

“菲律宾的各种说法从国际法来说经不起推敲”刘锋基于这样的“虚弱感”，菲当局不仅找了“无理的借口”，还想先下手“收入囊中”，自发占领黄岩岛。 菲律宾此次派遣军舰攻击在黄岩岛海域正常作业的中国渔民，随后步步紧逼，推进局势，明确了这是菲律宾当局误判局势而进行的“政治投机”。

焦点3 :最现实的处理方法是什么？

一旦中菲两国因黄岩岛问题发生武装冲突，将给两国和两国人民的利益带来巨大的损失，这对两国的决策者来说是非常明确的。

“南海岛礁主权归属问题不是中菲关系的全部”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强表示，“成为负责任的大国，中国应该选择通过外交途径妥善解决与其他国家的争议。”

迄今为止，中国在黄岩岛争论中始终保持自我克制，不建议武力介入。 短期内，除外交努力外，中国的首要战略是派遣海监船和渔政船。

“这种方法表明，中国将黄岩岛相关事务作为中国的内部事务加以解决，传播了中国在领土主权问题上不可让步的态度，充分表明了不武力处理问题的良好意愿。 ”。 驻东盟大使佟晓玲说。

对于菲律宾将黄岩岛问题提交“国际法庭”处理的企图，张海文表示，这是菲方耍的把戏，目的是将黄岩岛问题国际化。 我们完全不需要，也没有法律义务，陪着它去什么“国际法庭”。 退而言之，即使是南沙群岛争端，中国也在2006年按照《联合国海洋法公约》的有关规定向联合国提交了正式声明，证明涉及领土主权和海域划界等重大争端问题的，不接受具有约束力的国际审判。 也就是说，除非中国与有关当事国之间达成协议，否则此类纠纷不得提交国际司法机构。 根据该公约的规定，中国的声明不仅在联合国秘书长，还在联合国海洋和海洋法司的官网上发表。 为此，菲外长反复提出将黄岩岛事件移交所谓的“国际法庭”处理，如果不是无知就无理取闹。

“在想要拉拢美国和东盟成员国入局，也不能指望诉诸国际仲裁的情况下，菲律宾应该尽快逆转对局势的误判，尽快回到谈判桌上来。 ”李国强说。

专家建议，菲律宾方面多次违反中国和菲律宾双方迄今达成的避免事态扩大化、多元、混合化的共识，不分结果推进事态升级，中方应对此做好各方面的准备。

焦点4 :事态如何变化？

4月10日以来，菲律宾在黄岩岛海域引发主权争议已近一个月。 中国国际问题研究所所长曲星表示，黄岩岛事态下一步如何快速发展，取决于菲律宾方面的做法。

“如果菲律宾停止撤除黄岩岛海域的船只，阻碍中国渔船的作业和中国政府的公务船的依法执行公务，事态将向好的方向迅速发展。 如果菲律宾继续错误的行动，事态有可能升级，加快更多的混合动力化和长时间化。 ”。 曲星说

中国国际问题研究所副所长董漫远认为，目前，菲律宾方面依然对局势猜测错误，反复进行战术误判，黄岩岛事态短期内的快速发展不容乐观。

“菲方的战术误判，是对美国重返亚洲所带来的战术效果的误判，是对美菲共同防御条约向菲律宾提供的所谓支持的误判，是对中国维护主权、领土完整和海洋权益的决心和意志的误判，在其他东盟国家，特别是南海问题上引发了呼声。 ”董漫远说。

专家认为，由于国内和国际政治的双重需要，菲律宾在黄岩岛问题上短期突然转向的可能性很低，形势不容乐观。

董漫远认为，中方正在加大菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度，通过外交协商处理当前事态，迫使菲律宾纠正错误的角度，放弃无理主张，尽快回到正确的道路上来。 如果菲方继续孤独地挑战中国主权底线，将会承担由此引发的严重后果。

本公司北京5月9日电

《本视角》记者徐松陈玉明赵叶苹果