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由于不满“脱北者”团体散布反朝传单,朝鲜于6月16日命令炸毁开城工业园区内的朝韩联络办公室大楼。 朝鲜人民军总参谋部当天表示,将在朝韩实现“解除武装”的地区重新部署兵力,向韩国方面发放传单。 韩国总统府青瓦台当天晚上发表声明,对此深表遗憾,并强烈警告称,如果朝鲜继续采取局势恶化的措施,韩方将采取有力措施。
缓和了近两年的半岛局势再次升温,变得紧迫。
“对韩事业”转换为“敌对事业”
当地时间16日下午5时,朝鲜中央通讯社、朝鲜中央广播电台和朝鲜中央电视台报道,朝鲜方面炸毁了朝韩联络办公室大楼。 据报道,朝方有关部门为了顺应民心,要求“脱北者”及其“纵容者”支付“犯罪成本”,切断朝韩之间的所有通信联络线后,实施了彻底炸毁朝韩联络办公室大楼的反制措施。
这一行动距离去年9月韩国建立这一联系机制只有20个月,这是自1971年韩国建立第一条电话联系机制以来,朝鲜政府第八次与韩国切断联系。
据韩国媒体报道,韩国联络办公室大楼位于开城国际自由经济区第一期工业园区内,于年12月竣工,占地4498.57平方米。 土地由朝鲜方面全部,建设费由韩国政府承担。 这座大楼有四层,一层用于咨询和教育。 二楼是韩国方面的办公室。三楼用于会谈。 四楼是早上的办公室。 朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅于2004年4月在板门店韩国一侧的“和平之家”举行了首次会议,并签署了《为了半岛和平繁荣与统一的板门店宣言》(板门店宣言)。 落实该宣言后,同年9月14日,朝韩联络办公室在朝鲜开城正式除名。 这是韩国历史上第一个联络办公室。 办公室成立后,韩国各有20名员工,每天全天候运营,每周有双方主任会议,到今年1月因新冠肺炎疫情停止运营。
朝韩联络办公室大楼16日被炸毁,与韩国“脱北者”团体“自由朝鲜运动联盟”5月31日散发反朝传单的活动密切相关。 当天,该团体的成员用大型气球向朝鲜方向分发了50万份传单、50本手册、2000张1美元纸币和1000张存储卡,传单上写着相反的发言。 这引起了朝方的愤怒,被朝鲜认为“触犯了最高的尊严”。
朝鲜劳动党机关报《劳动信息》6月5日刊登统一战线部新闻发言人传单的事情在2019年发生了10次,今年发生了3次。 “让整个民族兴奋不已,让不断改善的两国关系和良好的气氛再次冷却。” 同一天,劳动党第一副部长金与正提出了“脱北者”团体恶意中伤朝鲜方面,切断与韩国接触空的具体方法。 据悉,朝鲜在废弃金刚山旅游设施后,有可能完全拆除开城工业园区,切断与韩国的联络线,或废除韩国军事协定。 6月9日,朝鲜宣布完全切断和废除所有朝韩通信联络线,将“对韩事业”转为“敌对事业”。
6月17日,朝鲜中央通讯社评论违反《板门店宣言》、《平壤宣言》和《北南协定》的责任在韩国,指出“南方(韩国)将成为开城工业园区爆炸声预告北南关系全面破产的前奏曲”。
文在寅呼吁朝鲜不要关闭对话窗口
对于这一系列新的事件,韩国总统府青瓦台、统一部和国防部相继做出了反应。
朝鲜炸毁朝韩联络办公室大楼后,青瓦台紧急召开国家安全会议。 会议结束后,青瓦台以国家安全委员会秘书长金有根的名义,对朝鲜单方面炸毁韩朝联络办公室大楼表示强烈遗憾。 “由此引起的所有问题,都由朝方负责”。 金根警告说:“(朝鲜)如果继续采取会导致局势恶化的措施,我们将强硬应对。”
在“联络办公室”被炸后约4个小时,韩国国防部强烈警告朝鲜,如果朝鲜发生军事挑衅行为,韩国军队将强硬应对。 韩军全天候严密监视朝鲜军队的动向,维持军事准备的态势。 由国防部长官郑景斗和联合参谋本部议长朴汉基占领联合指挥室指挥。 韩国国防部17日再次警告说“朝鲜付诸军事行动将付出代价”。
韩国统一部16日表示,在大楼爆炸发生约51分钟后的15时40分左右,韩国方面停止了对联络室大楼的电力供应。 统一部发言人还表示,“脱北者”团体将释放气球等,危及边境居民的生活,韩国政府希望得到根本性的应对,有可能实施阻止这种行为的立法。
事实上,韩国在“联系方式”爆炸之前,曾因紧张关系而试图降低温度。 据朝鲜中央通讯社17日报道,韩国方面15日表示,文在寅总统以总统府国家安保室长郑义溶和国家情报院院长徐熏为特使访问朝鲜,朝鲜方面拒绝拜会朝鲜国务委员会委员长金正恩 年3月,郑义溶和许薰以文在寅总统特使的身份访问平壤,向金正恩递交了文在寅的亲笔信,为同年4月的南北首脑会晤奠定了基础。
前一天6月15日,韩国总统文在寅也在《北南联合宣言》签署20周年纪念活动上发表演讲,重申合作的迅速发展是韩朝关系的确定方向,不可停止,呼吁朝鲜不要关闭对话窗口。 文在寅说:“我和金正恩委员长在8000万民族同胞面前作出的半岛和平承诺不能撤回。”目前最重要的是韩朝之间的信任,应该通过对话积累互信,“韩朝决不能回到过去的对峙时代。”
专家分析:打破与美国的僵局,可能是朝鲜的首要需要
此次朝鲜突然炸毁象征南北对话新成果的朝韩联络办公室大楼一事引起各方强烈关注。
美国国务省发言人16日发表声明说:“美国完全支持韩国为朝韩关系所作的努力,敦促朝鲜不要采取进一步的反体制行动。” 一位美国政府官员也向路透社透露,“联络办公室”被炸毁后,美国和文在寅政府保持了“密切协调”。
韩国《中央日报》17日分析称,朝鲜“爆炸示威”向韩国问责了2019年朝美首脑会谈的破裂。 文案显示,新加坡的朝美首脑会谈在过去两年中,平壤还一无所获。 如果美国不率先行动,韩国也只能原地踏步。 因此,朝鲜这次“敲击”韩国,可能是为了引起美国的关注,促使应对,打破美朝协商的停滞状态。 韩国政策研究院首席研究委员车斗铉也认为,朝鲜希望韩国“退出制裁战线,还是让美国回到谈判桌上来”,否则朝鲜将采取进一步行动。
英国大学国王学院国际关系讲师雷蒙·帕尔多分析说,此时朝鲜加强与韩国的紧张关系是合理的,至少在今年11月美国总统选举结果出来之前是如此。 从那时起,我们就看到了明年华盛顿和平壤的关系。
韩国《中央日报》资深记者、专栏作家裴明福认为,今后一段时间内,朝鲜有可能在美国采取应对措施之前加剧半岛紧张局势。 裴明福甚至担心“挑衅和针锋相对的定点打击也有可能发展成真正的战争”。
辽宁省社会科学院研究员、中国朝鲜半岛问题专家吕超也表示,朝鲜不是主张制造紧张局势,而是希望通过施压来唤醒文在寅政府。 在韩朝关系等问题上,韩方认为不是受美国牵制,而是必须加强主动性。 并且想以韩国为“突破口”,以与越来越多的美国的谈判空之间为目标。
对于半岛局势的紧张再现,中海外交部发言人赵立坚16日表示,朝韩同属一个民族,也是半岛事务的直接当事人。 作为近邻和朋友,中方一贯支持朝韩双方分歧、和解合作,致力于半岛和平稳定。
本报北京6月17日电
标题:“朝鲜半岛局势重现紧张”
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