“准警服，咋想穿就穿？”

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自行车存车收钱人员也穿制服了，穿得跟“93”式警服差不多

准警服，咋想穿就穿？

2004年02月02日 03:20:51

本社“本视点”记者 李柯勇 邹声文 陈芳

惑：家门口的自行车存车收钱人员如何也穿制服了？穿得跟“93”式警服差不多。“不是只有执法人员才能穿制服吗？看自行车的也穿，合适吗？”

实际上从城管、烟草管理、环保、屠宰，到小区保安、酒店门卫、电力企业职工、停车场收钱人员，似乎“满大街”都是穿制服的人。连高速公路出入口的收钱人员，只管发卡、收费，也穿着类似老式交警服装的制服。

行政执法人员在行使执法权时着装也很混乱：穿与不穿不统一，不同地区制服格式不一致，老百姓分不清到底那些是“正规军”，那些是“杂牌军”。四川绵阳民警孙红兵这样形容当地部分行政执法人员的行为：“他们穿着制服耀武扬威进歌厅、酒店、赌馆，丑态百出；有的还穿着制服和异性在大街上嬉笑打闹……”

经国务院批准，自2000年10月1日起，人民警察正式着“99”式警服从事执法从业。几乎是并且，全国多个地方、部门相继出现了穿着仿制“99”式警服的现象。

据公安部调查，目前23个省、自治区、直辖市存在这一问题，其中河北、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、陕西、宁夏等省区尤为严重。涉及的部门包括城管、文化稽查、技术监督、环卫、环保、市政、市场管理、烟草管理、环境监察、劳动执法、农机监理、客运、畜牧检疫、交通联防、国土监察、卫生监察、物价、动物检疫、进出口商品检疫、盐业、工商行政、商品综合治理、屠宰监察等。

仿制的种类几乎涵盖了“99”式警服的全部品种，包括常服、值勤服、多功能服、制式衬衣以及警帽、领带、腰带、警衔标志、领花、胸徽、警号、臂章。其颜色款式与“99”式警服极其相似，足以乱真，所谓“远看是警察，近看像警察，仔细一看，原来是假警察”。“多个部门喜欢将制服做得跟警服差不多。”曾参与“99”式警服设计的高级设计师高珊女士说：“有时候我都分不清那些是真的，那些是假的。”

辽宁、河北、山东、广西等地的110报警服务台多次接到群众举报，说有“警察”打人，非法扣押物品、罚款。等干警赶到现场，才发现被举报的是穿着仿制警服的交通监理、烟草专卖、畜牧检疫等部门的从业人员。

从“83”式警服开始，到“89”式、“93”式、“99”式警服，模仿者亦步亦趋，老百姓难辨真伪。穿着仿制警服的主体多是政府下属某些职能机关的执法部门，其中包括国务院有关部委，而相当多的部门未按规定向国务院报批。

为什么众多部门热衷于模仿警服？公安部有关负责人拆析，模仿者认为公安机关执法具有强制性，可以行使限制人身自由的强制措施，必要时还可采用武器、警械警具，使违法人员感到畏惧。穿着仿制警服鱼目混珠，可达到借助权威，推动本部门执法从业的目的。

北京大学政府管理学院副教授杨凤春认为，擅自扩大统一着装范围，是政府机构对其权力的滥用；某些执法者穿着制服去办私事，是个体对其职务权力的滥用。两种滥用的对象都是公众。因为此对乱着装治本的关键是健全社会公众对政府权力的约束机制，发挥人大的监督作用，防止政府部门擅自扩大权力的外延及执法人员以权谋私。（据本社北京2月1日电）