“两办：支持村干部和农民参加学历教育，鼓励留守妇女等考职校”

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据总公司北京2月23日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进农村人才振兴的意见》(以下简称《意见》)，通知各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

信息显示，《意见》的许多文案涉及教育方面，其中确定了改革完整的“国培计划”，深入推进“网络+义务教育”，健全乡村教师快速发展体系。 鼓励开展以前流传于高等学校、职业院校的技术传承人教育支持村干部和农民参加学历教育的村干部，优先支持以耕读教育相关课程为涉农专业学生必修课的高水平农业高等学校本科层次职业教育，、 鼓励青年党员等参加社会就业职业资格考核和各种教育培训的退役军人、下岗职工、农民工、高素质农民、留守妇女等参加高考的农民教育培训经费，按规定列入各级预算。

落实城乡统一的中小学教职工编制标准

在“加快培养农村公共服务人才”部分，《意见》确定，加强农村教师队伍建设。 落实城乡统一的中小学教职工编制标准。 继续实施革命老区、民族地区、边疆地区的人才支援计划、教师专业计划和银龄讲学计划。 加大乡村骨干教师的培养力度，精准培养本土化优秀教师。 改革完整的“国培计划”，深入推进“互联网+义务教育”，健全乡村教师快速发展体系。 对长期在乡村学校任教的教师，职称评审可以按规定“定向考核、定向录用”，高级岗位实行总量控制、比例单列，不受所在学校岗位结构比例的限制。 落实农村教师生活补助政策，加强农村学校教师驾驶宿舍建设，按规定将符合条件的农村教师纳入当地住房保障范围。

在农村卫生健康人才队伍建设中，提出优化农村基层卫生健康人才能力提高培训项目，加强岗位培训和继续教育。

在乡村文化旅游体育人才队伍建设中，鼓励运动员、教练员、体育专业的师生、体育科研人员参加乡村体育指导志愿者活动。

中小学教师晋升高级职称需要一年以上的农村基层服务经验

《意见》在“建立健全农村人才振兴体制机制”部分确定，建立各类人才定期服务农村制度。 要落实中小学晋升高级职称，基本上需要一年以上的农村基层员工服务经验。 地方通过建设人才公寓、发放住房补助，允许返乡人员的子女在就业创业地接受学前教育、义务教育，处理返乡人员的居住和子女入学问题。

《意见》指出，建立县域专业人才统一招聘制度，推进义务教育阶段教师“县管学校招聘”，包括宣传城乡学校共同体、农村中心学校模式。

支持村干部和农民参加学历教育，扩大“三支一扶”招生规模

《意见》在“加快培养乡村管理人才”的部分中，提到要推进村党组织领导队伍的整体优化。 县级党委每年至少培训一次村党组织书记，支持村干部和农民参加学历教育。

然后，实施“一村一个大学生”培养计划。 鼓励各地选择高等职业学校，按照有关规定，根据振兴农村的诉求开设涉农专业，支持村干部、新型农业经营主体带头人、退役军人、返乡创业农民工等，采用在校学习、灵活学制、农学交替、下乡等方法，就地接受职业高等教育，下乡 鼓励通过各地各种渠道招聘大学毕业生到村里工作人员。 扩大高校毕业生“三本一扶”计划的招生规模。

在农村社会职工队伍建设中，《意见》指出，加大本土社会职工培养力度，鼓励村干部、青年党员等参加社会职工职业资格考核和各种教育培训。

涉农专业的学生必须完成耕教育课程，鼓励女性不在家等报考大学

《意见》在“逐一发挥各类主体在农村人才培养中的作用”部分提出，完善高等教育人才培养体系，快速发展面向农村的职业教育等。

在完善高等教育人才培养体系方面，全面加强涉农高校的耕读教育，将耕读教育相关课程作为涉农专业学生必修课。 深入实施卓越农林人才教育培养计划2.0，加快培养卓越创新型、复合应用型、实用技能型农林人才。 生物技术、新闻技术等现代科学技术的改造将提高目前的涉农专业，建设新兴的涉农专业。 吸引综合性大学拓宽农业以前流传下来的学科专业边界，增设涉农学科专业。 加强农村振兴快速发展研究院建设，加大涉农专业招生支持力度。 加强农林高校网络培训教育资源共享，构建实用精品培训课程体系。

在快速发展面向农村的职业教育方面，加强农村职业院校基础能力建设，优先支持高水平农业院校开展本科层次职业教育，通过校企合作、政府规划、资源整合等途径建设实习实训基地。 支持职业院校加强涉农专业建设，开发技术研发平台，开设特色技术班，培养基层所需的专业技术人才。 采用学制教育和专业教育相结合的模式对农村“两个年轻人”进行技能培训。 可以鼓励退伍军人、下岗职工、农民工、高素质农民、留守妇女等参加高考，适当降低文化素质测试的合格分数。

另外，《意见》的“加快农业生产经营人才培养”部分还提到要培养高素质农民队伍，完全利用现有网络教育资源，加强农民在线教育培训。

探索建立农民单位银行，将农民培训与职业教育比较有效地结合起来

《意见》是“逐一发挥各类主体在农村人才培养中的作用”的部分，提出依托各级党校(行政学院)培养基层党组织干部队伍。 发挥党校(行政学院)、干部学院的主渠道、主阵地作用，分类开展“三农”干部培训。 以县级党校(行政学校)为主体，加强村干部、驻村第一书记、基层团组织书记等农村干部队伍的培训。 采取线上线下结合等模式，将党校(行政学院)、干部学院的教育资源扩展到村庄和社区。

要逐一发挥农业广播电视学校等培训机构的作用。 支持职业院校、农业广播电视学校、农村成人文化技术培训学校(机构)、农业技术宣传机构、农业科学研究院等，加强高素质农民、有才能的工匠等本土人才培养。 探索建立农民单位银行，将农民培训与职业教育比较有效地结合起来。 政府建立招商、多元参与投入机制，将农民教育培训经费按规定列入各级预算，吸引社会资本投入。

另外，《意见》“加快农村二三产业快速发展人才培养”部分提到，在培养乡村工匠方面，也要鼓励高等学校、职业院校开展以前流传的技术传承人教育。