“营造一个良好电力安全环境——三方面解读《电力安全生产行动计划（2018”

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洛阳新闻网北京7月31日电(门妍) 7月30日，国家能源局在北京举行记者招待会，公布了今年上半年的能源形势、可再生能源并网运行情况、第二季度12398能源监督管理热线的投诉受理情况。 另外，国家能源局安全监督管理司长童光毅在发布会上解读了《电力安全生产行动计划(―)》。

年6月27日，国家能源局发布了《关于发布电力安全生产行动计划( -年)的通知》(国能发安全〔〕55号，以下简称“行动计划”)。

童光毅说，《行动计划》深入分析了新时期电力安全生产面临的形势，在全面建设小康社会的决赛阶段确定了电力安全生产事业的指导思想，基本上确定了计划目标，对全国电力安全生产事业进行了全面部署。 《行动计划》的实施是促进“十三五”计划中期调整顺利完成，实现电力安全生产持续好转的具体措施。

童光毅从三个方面解读:一个创立了一个理念，瞄准了一个目标，做了好几次主线。 《行动计划》将安全的迅速发展作为指导电力安全生产的总方针、总战术，“始终把安全放在事业首位，强调安全在迅速发展中的基础作用。 加强红线意识和底线思考，切实维护人民群众生命和财产安全，推进电力领域持续健康和快速发展。 ”。

《行动计划》完善电力安全监督管理体制机制，全面落实公司安全生产责任，全面执行安全风险分级管理和风险排除管理，推进本质安全建设，营造良好的安全文化氛围，推动电力安全生产形势持续稳定 然后，"坚决抑制重大以上电力人身事故，坚决抑制重大以上的电力安全事故，坚决抑制重大以上的电力设备事故，坚决抑制水电站水库溃坝事故，防止对社会造成重大影响事故，发生电力安全生产事故，

年11月17日，国家快速发展改革委员会、国家能源局公布了《推进电力安全生产行业改革快速发展的实施意见》(以下简称“实施意见”)。 该《实施意见》共10个方面50条，从责任、完全体制、创新机制、强化管理等全方位全面部署电力安全生产事业，是现在和今后某一时期全国电力安全生产事业的行动，执行了纲领。 《行动计划》作为执行《实施意见》的重要措施，在编制过程中，始终重视加强与《实施意见》的联系，细化、完全化、分解《实施意见》以明确各项目标任务。 为了贯彻和执行《行动计划》，需要把握《实施意见》和《行动计划》继承的内在关系，按照《实施意见》中提出的整体要求认真实践《行动计划》，立足于现在，谋求长期、真正的执行、实效。

二是确定八项任务。 《行动计划》的核心部分是提出了防止人身安全事故、防止电网安全事故、防止设备事故、防止水库安全事故、防止网络安全事故、提高应急救援能力、完全责任体系、基于安全生产强化法的管理8项任务。 创建“轴线”是在努力减少人身伤害，保障人身安全的基础上，致力于防止电网、设备、水库、网络安全事故，提高应急救援处理能力，完善责任体系，依法管理电力安全生产工作。 并且结合首要任务，《行动计划》是安全文化的先导工程、安全可靠性建设工程、安全风险管理体系的构筑工程、安全风险排除管理的提高工程、安全科学技术的支持工程、应急能力的提高工程、员工安全素质的提高工程、工程建设

三是落实五项保障。 为了保障《行动计划》的顺利实施，《行动计划》加强组织领导，加强人员保障，加强完整的投入机制，加快技术创新，加强审查五方面的保障措施，为各有关机构制定实施方案，分解和执行目标任务 加强各级安全生产管理机构建设，保证安全生产管理者的充分配置，鼓励设置安全总监督，加强提高安全管理力的电力安全预防和应急等专业资金的录用管理，确保电力建设工程安全费用的全额提取，特别资金的专用，电力会 鼓励安全生产科技创新，提高自主创新能力，发挥科技创新的引领和支持作用。 然后，地方各级政府的电力管理部门、各派遣能源监督管理机构和电力公司建立行动计划实施的判断制度，每年总结行动计划实施情况，发现问题后迅速进行滚动修编。