美国CFIUS审查 蚂蚁金服与速汇金终止并购

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另一起中资收购美国企业的案件被放弃，因为它没有获得美国外国投资委员会的许可。特朗普总统上任后，美国外国投资委员会收紧了对美国外国投资的审查，许多中国企业在美国的收购项目遇到了障碍。仅在2017年，中国企业并购美国项目的规模就暴跌了80%。

美国当地时间1月2日，MoneyGram和蚂蚁金服联合宣布正式终止相关并购。双方计划在汇款和电子支付市场开展新的战略业务合作，利用各自优势为全球客户提供快速响应、低成本的转账汇款服务。

大约一年前，即2017年1月26日，蚂蚁金服首次宣布，它已经以每股13.25美元的价格，与MoneyGram达成了M&A协议。自那以后，由于欧网的溢价收购，蚂蚁金服将收购价格提高至每股18美元。

收购MoneyGram源于蚂蚁金服的全球化战略。

自2015年以来，蚂蚁金服不断扩大其全球布局。对于中国的支付宝用户来说，截至2017年底，36个海外国家和地区已经“扫描了支付代码”。对于海外用户，7个国家和地区已经开始为当地居民打造支付宝钱包。其中，菲律宾的gcash、韩国的kakao pay以及即将推出的印度尼西亚和马来西亚的电子钱包是2017年的最新布局。

然而，收购充满诚意的MoneyGram和蚂蚁金服似乎没有达到cfius的预期。在蚂蚁金服提交了许多材料后，美国财政部下属的外国投资审查机构未能批准。

蚂蚁金服和MoneyGram不愿就cfius审查的细节置评。MoneyGram首席执行官亚历克斯霍尔姆斯(Alex holmes)在一份新闻稿中坦率地表示:“自从我们在一年前首次宣布与蚂蚁金服的拟议交易以来，地缘政治环境发生了相当大的变化。尽管我们尽最大努力与美国政府合作，但现在很明显，外国投资委员会不会批准这一合并。”

特朗普总统上任后，中国企业在美国投资的热情正在冲击美国外国投资委员会的冰山。今年9月，美国政府以国家安全为由，停止了由具有中国背景的私人股本基金canyon bridge对美国半导体制造商格的收购。11月下旬，纽约一家精品投资银行cowen取消了对中国华信能源2.75亿美元的投资，理由是在获得cfius批准方面存在延迟和不确定性。

据公开报道，其他被推迟或取消的交易包括:纳威福(002405)宣布收购荷兰地图服务提供商10%的股权，中国远洋于2016年12月宣布以27亿美元收购根沃斯金融。

根据汤森路透提供的调查数据，2017年中国企业在美国的M&A规模大幅下降。截至2017年11月，中国企业在美国M&A的披露规模为138.8亿美元，较2016年同期的603.6亿美元下降近80%。

根据国际律师事务所富尔德(Fuld)2017年9月发布的一篇评论，cfius审查过程在审查时间和审查结果方面的不可预测性正在显著增加。在过去的一年中，美国外国投资委员会花了长达六周的时间来确认申请材料的完整性，并且在30天的初始试用期内只批准了20%的案件，并且表示，除非申请人同意撤回并重新申报，否则将向美国总统提交更多的交易。在外国投资委员会的审查中，中国是近年来审查数量最多的国家。