周延礼:保险机构为＂一带一路＂建设提供风险保障和资金支持

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中国网络金融1月25日今天，2017中国金融年会暨中国保险业年会正在举行。会上，原中国保监会副主席周表示，保险业主要从四个方面为建设服务。

第一，加强政策支持。

2017年4月，为充分发挥保险功能，提供全方位服务，保障“一带一路”建设，保监会专门下发了《一带一路保险服务建设指导意见》，要求“一带一路”建设保险支持服务体系。现在，所有公司都成立了专门机构，为“一带一路”建设做好保险产品和服务工作，并成立了领导小组。

在此基础上，要进一步加强这方面的工作，推动保险业在“一带一路”互联互通和企业走出去方面开展一些有针对性的工作。在政策支持下，下一步是落实党中央、国务院关于金融支持实体经济的决策部署，提高保险业服务实体经济的质量和效率。为此，保险业专门下发了《关于保险业支持实体经济发展的意见》，支持保险资金以多种方式服务“一带一路”基本建设。

第二，提供风险保护。

去年，“一带一路”的建设超过1000万美元，这也是为“一带一路”服务的难得发展机遇。首当其冲的是对出口信用保险的需求。中国出口信用保险公司做得很好，加强了保险信用精准服务。2013年，中国信用保险支持“一带一路”沿线国家的出口和投资，也促进了保险业的发展。“一带一路”沿线国家的出口贸易总额超过3000亿美元，涉及1000多个项目，包括中亚天然气管道项目、马来西亚350万吨钢厂项目和柬埔寨桑河二级水电站项目，涉及运输、石油设备、电力工程、住宅建设和通信设备。中国信用保险公司已经向企业和银行支付了超过16.7亿美元的赔偿金。它涉及“一带一路”沿线的60多个国家，涵盖了“一带一路”的全部路线。主要损失包括外汇限制的丧失、政治骚乱、企业和银行破产以及买家违约。从保险赔偿中，我们可以看到一些真实的风险，如汇兑风险、政治骚乱、企业和银行破产、买方违约和货物违约等。这些都是“一带一路”风险管理的重要内容。

人身风险保障的分析主要分为两个部分，保证在中国境内从事“一带一路”建设的相关人员的安全。此外，必须确保“一带一路”沿线国家人员的健康和安全。绝大多数被雇佣的员工都是本地人员，而派出的管理人员毕竟很少。因此，我们应该做好双方人员的保护工作。注意自己的安全，更重要的是，为当地项目、工厂和工业园区的员工提供安全和健康保护。在这方面，PICC健康还与时代财产保险和爱思卡救援公司联手，创新推出了“一带一路”境外员工团体意外医疗保险，主要覆盖“一带一路”境外员工团体意外医疗保险，包括医疗费用和住院津贴等意外保险责任，急病死亡保险、境外医疗救援等附加保险责任为团体意外上海保险，覆盖境外死亡保险责任和意外伤残保险责任。这些都为“一带一路”国家建立中国保险业的声誉发挥了重要作用。

在财产保险方面，主要保障公共基础设施、商业设施等固定财产，保障公共设施投资和资产资金安全。首先，中国海外子公司太平印尼是唯一一家中资保险公司。近年来，已承包青山钢铁印尼工业园区一期工程保险、财产保险、二期工程保险、财产保险、三期工程保险，总投资30亿美元，总保险金额23.8亿美元。应该说，这也是一个非常大的项目，而且效果非常好，这体现了中国保险公司的实力。

第三，提供资金支持

在保险资金支持方面，保险资金在一带一路所需资金缺口较大的情况下发挥了巨大作用。据亚洲开发银行预测，2020年亚洲基础设施投资需求将达到8000亿美元。许多标准基本上估算了“一带一路”沿线国家未来三至五年的投资需求，大约计算在8000亿至1万亿美元之间。目前，“一带一路”的资本平台可提供高达2400亿美元的资金，这需要更多的投资渠道和民间资本的支持。保险资金可以通过股权和债务融资计划积极参与，并按国家统一安排做好保险资金对“一带一路”的支持工作。

保险业的总资产在2016年超过了15万亿，在2017年超过了16万亿。因此，每年的资金积累也是对保险资金使用的挑战，也为我们搞好“一带一路”建设创造了坚实的基础。因此，在这方面有巨大的资金支持，也有建设“一带一路”的条件。据最新统计，截至2017年8月底，以债权和股权形式投入“一带一路”项目的保险资金总额达到7414.44亿元。年末，中国保监会发行8000多亿元人民币。这些数据可以支持保险业对“一带一路”建设的巨大贡献。

提供财政支持有哪些方面？一是保险资金支持“一带一路”沿线国家和地区的重大基础设施、重要资源开发和重点产业合作，特别是金融合作。事实上，许多银行贷款需要保险来提供风险保护。包括一些项目和资金。在某种程度上，有了保险的参与，银行对放贷有了信心。因此，在这方面，金融合作不仅是与一些企业，而且与银行。支持保险基金为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多变互联互通提供融资支持。它主要以股权、债权、股权和债权结合、资金等形式为大型投资项目提供资金支持。在过去的两年里，我们有许多成功的经验。在此基础上，要注重总结和完善保险资金运用产品创新，创新保险资金运用方式，引导和支持保险资金，探索新的投融资机制。

例如，推动保险基金参与公私合作项目和重大项目建设项目。前一段时间，我们对ppp项目进行了一些探索，可能会有一些问题，但这些都与它无关，各个领域的资金都汇集到一起了。因此，重大项目项目国家非常重视ppp项目，也有专门的机构。财政部专门成立了重大公私合作项目工作领导办公室，协调和推动公私合作项目的发展。

此外，为企业融资提供服务，特别是在中小企业融资过程中，通过购买信用保险从商业银行获得贷款，增强企业的信用，这些都离不开保险的支持。同时，为投资项目提供全面、完整的保险也是企业获得银行贷款的重要前提和条件。

保险业专门成立了中国保险投资基金公司，为“一带一路”建设服务，发挥中国保险投资基金的作用。我们现在参与的一些项目，比如俄罗斯的雅马哈天然气项目，已经做了一些安排。此外，土耳其库姆伯蒂码头在非洲吉布提国际自由港发挥了积极作用。

第四，提供风险管理咨询。

从三个方面来说，第一是信用评价。评估各企业各类债务的能力和可信度是债务偿还风险评估中最重要的因素。当在这里提供风险管理时，这是第一个需要注意的问题。

其次是国家风险咨询服务。例如，一个国家的政治、经济和社会紧急情况导致债务人无力或拒绝偿还债务。对于这些问题，金融机构在一些国家和企业遭受了损失，金融机构也造成了一些贷款损失。在进行风险咨询时，他们应该进行预评估。三是发挥保险中介的服务作用。保险中介机构在资源禀赋方面具有很大优势，可以在“一带一路”建设过程中为中国企业提供管理咨询服务。中国保险业的中介机构为拓展国际保险市场做出了巨大贡献。