周延礼:推进保险机制纳入＂一带一路＂建设顶层设计

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中国网络金融1月25日今天，2017中国金融年会暨中国保险业年会正在举行。会上，原中国保监会副主席周表示，要加强保险服务顶层设计，加强保险产品和服务创新，创新资金使用方式，建立保险服务建设的合作机制。

首先，加强保险服务的顶层设计。

一是推进保险机制融入国家“一带一路”建设总体制度安排。国家发展和改革委员会认为，保险机构和监管机构也应纳入国家机构的领导机构，一些工作仍在进行中。建立和完善重点项目风险保障，建立咨询和制度安排，与政府相关部门沟通协调，推进保险、再保险、AIIB、丝路基金等配套金融政策安排。

第二，保险业应完善政策支持，为“一带一路”建设服务。如何落实好现有的制度和政策是我们应该考虑的问题。

第三，探索保险业服务“一带一路”建设的长效机制。一定要着眼于长远，不要为当前形势做短期安排。从全面提升保险服务国际竞争力的角度来安排保险服务“一带一路”的总体建设目标，可以很好地体现保险业的功能。

二是加强保险产品和服务创新。

首先，在保险产品和服务方面，我们专注于特殊风险保护方面的保险产品。

二是大力发展跨境保险服务，为重点项目提供全面风险保障。

第三，大力发展出口信用保险，促进对外贸易合作。在这方面，我们有一些传统优势。在此基础上，充分发挥我们的优势，更好地促进合作，特别是对外承包工程的合作。

第四，大力发展海外投资保险，为企业走出去提供全面的风险保障。

第五，重点发展巨灾保险和再保险，进一步提升区域风险保障水平。由于巨灾保险和再保险是这些国家的薄弱环节，我们正专注于产品开发和服务创新。

第三，创新资金使用方式

保险资金的运用有三个方面，一是以多种方式参与一带一路重大项目建设，二是不断提高保险机构海外投资管理能力。第三，积极发展出口信用保险下的融资服务。

第四，建立保险服务“一带一路”建设的合作机制

建设保险服务“一带一路”的机制应该是什么？

第一，加强保险监管的互联互通。目前，保险监管与“一带一路”沿线国家之间的沟通和接触不多。在过去的一两年里，中国保监会国际部对南亚国家的一些保险监管人员进行了培训，效果非常好。但是，有必要加快制定一个统一的保险监管体系标准，在一带一路采用不同的监管体系和不同的监管方法。

二是构建保险信息服务共享平台。由于中国的信息化、互联网大数据、云计算甚至电子商务平台，电子服务是中国金融业和保险业的优势。下一步，如何构建更高层次的保险信息服务平台，应该与“一带一路”沿线国家共享。

第三，加强保险机构间的业务合作。目前，许多国家与国内保险机构联系甚少。为了改善“一带一路”沿线国家的服务，有必要加强与当地保险机构的业务合作，提高互联互通的能力和水平。

第四，加强与相关企业和金融机构的合作。目前，保险业经常直接向客户提供服务，但很少向金融机构，尤其是一些银行提供服务。因此，我们应该加强与银行在这方面的合作。由于银行贷款需要保险的支持，保险只能与银行融资项目一起落地，这样才能有效地提供保险保障。他们之间的关系是互补的。下一步，做好保险与相关机构的合作非常重要。特别是，在与监管机构、银行、金融机构及相关商业组织和企业交往时，需要提供全面的服务。