比特币监管“内紧外松” 多处“矿场”已停机

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今年以来，针对比特币矿山的监管活动一个接一个地向前推进，这表明中国监管机构正在采取一种更“内紧外松”的策略来应对虚拟货币的监管问题。

目前，中国许多省份，特别是比特币矿集中的四川省，已经在进行清查，清查工作由互联网金融风险专项整治办公室领导工作组牵头。四川一位比特币矿主告诉《经济观察报》，该地区的一些矿已经关闭，正在等待政府的下一个监管政策。

推广这项政策的速度因地而异。山东省和江苏省当地金融机构的相关人士告诉经济观察网，目前两个城市都没有收到相关通知。当地金融办公室的一位人士表示，清理工作主要针对中西部地区的一些矿山。

一位知情人士向《经济观察报》表示，早在2017年9月ico政策生效时，监管机构就已经开始关注比特币开采池的监管。与此同时，该人士表示，目前监管部门对比特币采取了“内紧外松”的监管策略，对矿山的监管只是整个监管链中的一个环节。

《经济观察报》还从三个独立渠道了解到，目前包括湖南、黑龙江、河北、广东在内的许多省份都冻结了涉及虚拟货币投资和矿山机械投资的银行账户，这两个地方已知的冻结总额超过6亿元。

目前，全球比特币挖掘池70%的计算能力集中在中国，比特币挖掘监管政策的收紧预计将对比特币挖掘市场产生巨大影响。1月12日，全球第四大比特币矿池viabtc发布公告称，“由于政策原因，国内矿源非常紧缺，一些与viabtc长期合作的比特币矿甚至面临关闭危机，矿池云合同维护成本骤然大幅上升。”因此，采矿机械的管理费暂时从6%调整到50%。

一位比特币矿主告诉《经济观察报》，该政策仍在继续实施，预计未来影响将逐渐扩大。因此，一些大型矿山已经开始在海外部署。然而，对于中小型矿山来说，“出海”的成本可能是无法承受的。矿主告诉《经济观察报》:“无论从资金还是资源角度来看，出海对我们来说都不是一条可选的道路。”

该矿迎来了一波监管浪潮

2018年初，由互联网金融风险专项整治办公室(以下简称“金融互助整治办公室”)领导小组牵头的文件陆续下发到各地金融办。该文件提出，要积极引导辖区内企业退出“采矿”业务，要求各地统计从事“采矿”企业的相关信息，包括企业基本情况、收入和优惠待遇等。从那以后，一些省份对比特币矿山的监管变得越来越严格。

比特币的“挖掘”实际上是一个“打包”比特币交易的过程。一定数量的比特币交易需要打包成一个块。经确认后，它将与前一个街区相连，形成一个所谓的“区块链”。在这个过程中，负责打包的“矿主”可以得到系统生成的比特币奖励，这也是比特币“发行”的过程。

因为奖励的存在，会有对“包装权”的竞争。竞争采用工作量证明机制，其中计算能力是决定性因素。随着比特币采矿设备的标准化，增加计算能力投入的主要渠道是投入更多的“采矿”机器，因此数以千计的大型矿山不断出现。这些煤矿需要大量电力，因此它们大多部署在四川、内蒙古、云南和中国其他电力丰富的地区。

一位比特币矿主告诉《经济观察报》，自2017年比特币价格开始上涨以来，该矿已成为一个高利润行业，一台采矿机每天可产生超过200元的净利润，因此比特币矿的数量一直在增加。

在逐步推进监管政策的过程中，一些矿主已经感到了“恐慌”。四川的一位比特币矿主告诉《经济观察报》，政府部门最近已经了解到这种情况，一些矿主已经关闭了他们的矿井以回应检查。

权力“原罪”

由于比特币挖掘的难度将随着整体网络计算能力投入的增加而增加，这种正相关关系将导致各种矿山不断投入巨大的计算能力。

计算能力的输入意味着功耗的增加。事实上，电力成本已经成为比特币矿山的主要成本。根据工业网站digiconomist的数据，采矿业占全球总用电量的0.17%。

巨大的功耗已经成为监管部门关注的原因之一。当地金融机构发布的文件中提到，目前一些生产“虚拟货币”的所谓矿业企业消耗了大量资源，同时也助长了“虚拟货币”的投机。

上述矿主对《经济观察报》表示，由于采矿需要大量电力，降低电价已成为比特币矿山运营的核心。有鉴于此，有些矿山位于电力资源丰富的地区，甚至有些矿山建在水电站或热电厂附近。

“一些矿山在落户时获得了当地政府提供的优惠条件，相当于投资项目。他们经常以大数据中心的名义建造，然后享受一些电力方面的优惠政策。”

根据《经济观察报》此前采访的信息，一些矿山为了节约成本，使用了一些非正常渠道的“廉价电力”。电力产生后，将统一输送到国家电网，然后由国家电网进行分配。然而，这些煤矿将绕过国家电网，直接与一些水电站和热电厂谈判，以非常低的价格用电。

“例如，一些矿山有10000台采矿机，其中5000台使用国家常规电网价格，而工业用电约为1元；其余5000台使用部分协议用电，价格可能只有3毛钱左右，整体成本会降低。”早些时候，一位矿主告诉《经济观察报》。

这些协议使得一些发电厂选择优先考虑比特币矿山，这导致一些居民在冬季过后用电量不足的问题。

“内紧外松”的监管链

2018年，许多关于比特币市场的监管新闻不断出现，它们的真实性也不一样。这些谣言涉及多个领域，如比特币场外交易和比特币矿场。

一位知情人士向《经济观察报》表示，目前，监管机构对比特币的监管采取了“内紧外松”的策略。尽管监管部门在2017年9月监管政策实施后的新一轮货币价格上涨浪潮中从未有所作为，但监管部门一直在关注和警惕这一市场。

在监管比特币矿的同时，《经济观察报》还从许多渠道了解到，自2018年初以来，黑龙江、湖南、河北、广东等许多省份。经历了与比特币OTC交易和比特币采矿机交易相关的银行账户冻结。一个刚进入比特币投资领域的人第一天就买了比特币，第二天他的账户就被冻结了。

2017年12月初，国家互联网金融安全技术专家委员会发布了比特币场外交易监控报告。该报道提到，自去年10月以来，比特币OTC平台加速推出，其中一些平台已经“开通了c2c OTC”。交易基金账户和货币交易基金账户之间的虚拟转账渠道，其中一些已经在一定程度上实现了人民币和比特币的变相现场交易。”2017年9月，中央银行等部门发布的《关于防范代币发行融资风险的公告》明确规定，“任何所谓的代币融资交易平台不得从事法币与代币和‘虚拟货币’之间的交易业务”。

上述知情人士对《经济观察报》表示，监管比特币矿山也是监管比特币的一部分。

中央财经大学金融法研究所所长黄镇向《经济观察报》表示，目前在虚拟货币监管中经常使用“封锁”手段，但鉴于虚拟货币本身的特点，“封锁”在长期内可能不会产生良好的效果。因此，黄镇认为，下一步应该是采取“疏通”，比如建立中国自己的数字现金系统。

2017年7月，央行挂牌成立了“数字现金研究所”，从事数字现金的技术和应用可能性研究。该研究所所长姚谦曾多次提到数字现金的概念。他将数字现金分为“(类)私人数字现金”和“合法数字现金”，并提到“货币的数字化实际上是一个非常动态和不断发展的事物。”有些属性我们可能看得很清楚，有些属性可能还没有完全看清楚，需要充分开发。这是我的问题。”