养老服务业迎新一轮税费免除 资本有望纷纷涌入

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7月4日，财政部等六部门发布了《关于养老、养老、家政等社区家庭服务税费优惠政策的公告》。从2019年6月1日至2025年12月31日，将提供社区。养老金、护理和家政服务的收入免征增值税；计算应纳税所得额时，扣除90%，计入总收入。专家认为，资本预计将涌入养老金行业。

“对社区家庭服务业实行税费优惠，是今年国家大规模减税、减费政策的重要组成部分。”中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，养老、育儿、家政等社区家庭服务业具有收入规模小、收入稳定性差、经营困难的特点，服务覆盖面基本集中在居民社区，服务能力、服务质量和服务水平与社区居民的家庭生活密切相关。

张逸群表示，针对家庭服务业的税收和费用优惠政策大大降低了税费。就家庭服务业本身而言，这意味着除必要的所得税外，其他所有税费基本免除，大大减轻了家庭服务业的税费负担和各种行政干预，打破了长期制约家庭服务业运行和发展的一些制度瓶颈，为加快养老、育儿、家政等社区家庭服务业的发展提供了强有力的政策支持。

公告还指出，如果房屋和土地被用于提供社区养老金、儿童保育和家政服务，契税将被免除；用于提供社区养老、托儿和家政服务的房地产和土地免征房地产登记费、耕地开垦费、土地复垦费和土地闲置费；用于提供社区养老、儿童保育和家政服务的建设项目免交城市基础设施配套费；因地质条件等原因确实无法修建防空地下室的，可免交修建防空地下室易地费用。为社区提供养老、儿童保育和家务管理等服务的机构所拥有的财产和土地，或通过免费租赁或使用获得的财产和土地，以及用于提供养老、儿童保育和家务管理等社区服务的财产和土地，免征财产税和城市土地使用税。

分析人士认为，随着国家加大对养老服务业的支持力度，养老服务业获得多项税费优惠，资金将会陆续涌入养老行业，养老机构的市场化趋势将会更加明显。

张逸群认为，减税和减费优惠政策对家庭服务业的社会影响和社会意义远远大于减税和减费带来的经济效益。在中国老龄化社会步伐加快、二孩政策全面放开、家政服务迅速进入普通百姓家庭的今天，家庭服务业已经成为服务业高质量发展和居民高质量生活的重要标志。然而，这一直是困扰居民家庭的难题。社区家庭服务业的税收减免优惠政策涉及大量员工的工作和生活能量，为空家庭服务业的快速发展提供了空间，也为提高社区家庭服务质量创造了条件。

张逸群还表示，税费减免政策还将把社会资本引入社区家庭服务业，促进社区服务经济发展，扩大社区服务就业，刺激社区服务消费。宏观减税、减费政策中的“宽”将换来社区经济和社区服务微观发展中的“活”，让社区居民安居乐业。