学历门槛降至“无学历要求” 养老护理员招人太难了

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晚上给老人擦身、翻身、按摩、喂奶、向护士报告……每天早上，浙江省长清市超明街健康服务中心老年病房的护士李永珍都会熟练地为她所关心的两位老人完成这个过程。“当我老得走不动了，需要有人照顾我时，估计没人愿意做这份工作。”她今年53岁，已经照顾老人5年了。

据民政部、国家卫生和卫生委员会等部门统计，目前中国有2.49亿老年人和4000万残疾和半残疾老年人，而老年护理人员只有30万人。这三个数字反差很大，揭示了目前老年护理人员的巨大差距。除了人数少之外，人员素质参差不齐、专业能力有限、流动性大也成为困扰该行业发展的难题。

招聘人员很难，而“新国家标准”将门槛降低到“无学历要求”

目前，居家养老和机构养老是我国养老的主要方式。无论你选择哪种方式，都离不开护理人员的支持。记者在浙江、贵州等地发现，养老人员数量存在巨大差距，这加大了社会养老服务供给的压力。

在浙江省嘉兴市嘉善县保利安平和席晖老年公寓，记者发现公寓中的护理人员也呈现出老龄化趋势，且大多为50-60岁的女性。公寓负责人王琦说，招聘年轻护士很难。现在，招募年轻人的主要渠道是学校，但许多学生在实习经历后会转行。

老年护理服务行业的人员短缺不仅存在于私营机构，也存在于一些公共机构或医疗护理相结合的服务场所。贵州省贵阳市世纪城社区卫生服务中心公共卫生工作负责人杨晓芳表示，社区老年人医疗服务比其他工作更复杂，是一项服务群体庞大、需求多样、周期长的工作。

为了吸引更多的人从事养老护理工作，缓解人才短缺，人力资源和社会保障部与民政部近日联合颁布了《老年护理人员职业技能国家标准(2019版)》，新的国家标准高于2011版标准。将员工的“普通教育水平”从“初中毕业”调整为“无学历要求”；显然，未获得小学毕业证书的考生可以参加理论知识口试，该口试主要评估从业人员在其职业中应掌握的基本要求和相关知识。

浙江省民政厅相关负责人表示，社会对养老服务需求的爆炸性增长，迫使主管部门加快引进员工。但是，由于职业选择观念的影响，很少有人愿意从事养老行业，取消学历也符合实际需要。

三个“无形门槛”阻碍人才“进入行业”

为什么在为有巨大差距的老年护理人员吸引人才方面会有这样的困难？许多养老行业从业人员和行业专家表示，这三个“无形门槛”已经成为护士进入行业的“障碍”。

-高强度劳动和低工资。面对残疾和半残疾老年人，老年护理人员往往需要扮演多重角色——保姆、护士、陪护、按摩师、心理咨询师等。，而且他们必须掌握耶戈饮食的基本生活需要，以及吸痰、导尿和心理咨询等辅助医疗服务。

“我们做的大部分工作都是脏活累活。一些老年人患有诸如老年痴呆症等疾病。他们经常在半夜哭啊哭，我们整夜都睡不着。”李永珍说。

说到工资，李永珍说人工成本是按日计算的。一天，170元，“这看起来不低，但只有我们农村的阿姨愿意这样做。”

——职业前景不明，成长的空空间很小。许多离开老年护理服务行业的年轻从业者说，“钱景”和不确定的未来坚定了他们离开的决心。对于年轻人来说，不清楚他们将来会在这个行业走什么样的职业道路，比如他们能获得什么样的资格，或者他们的社会地位和薪酬有多高。

贵阳市养老机构负责人黄表示，养老行业及其相关专业相对较新，社会对职业和行业的认可度不高，行业发展水平参差不齐，在一定程度上加剧了人才流失。

——除了技能要求之外，耐心和责任心等职业素养的门槛也更高。近年来，养老机构护理人员虐待老年人的报道时有出现，反映出少数护理人员专业素质低、法律意识淡薄。贵阳幼儿师范学院社会工作系教师龚妮表示，虽然学历可以降低，但从业者的专业素养门槛实际上并没有下降。

为了提高职业的“吸引力”，有必要弥补许多“功课”

今年9月底，民政部发布了《关于进一步扩大老年服务供给促进老年服务消费的实施意见》，提出“到2022年底，培训1万名养老院院长、200万名老年护理人员、10万名专职和兼职老年社会工作者。”为了实现这一目标，地方民政、人力和社会部门积极探索，上海、江苏、福建、广东、山东等地相继建立了养老服务培训补贴制度；广东、浙江、陕西等地建立了养老服务岗位补贴制度；上海、四川、甘肃等地建立了养老服务专业大学生学费减免制度。

龚妮建议，除了机构补贴之外，应加快行业职业技能认证，为从业人员提供更多“核心”技能支持。目前，职业教育正在实施“1+x”技能认证，老年护理已被纳入认证范围。

“提高工资仍然是目前最有效的激励措施。就业时间越长，技能水平越高，护士级别认证越高，工资越高，自然有人愿意留下来。”长清市超明街道卫生服务中心基础医疗科主任王晓兰说。

与此同时，老年护理员行业的成长需要众多社会力量的参与，探索老年护理员发展的新模式，如制定一套职业行为规范，不仅为老年护理员的职业技能提供标准，还需要老年护理员行业的整体道德水平和服务意识。