划重点！5分钟掌握央行《金融科技发展规划》

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最近，中国人民银行发布了《金融科技发展规划(2019-2021)》(以下简称《规划》)，对未来三年的金融科技工作进行了顶层设计。

“计划”有近10，000个单词。主要内容是什么？让我们给你简单梳理一下。

顶层设计的必要性

早在今年7月13日，央行科技司司长李伟就表示，顶层设计对于金融科技的发展规划非常重要。

《规划》的发布，避免了金融科技行业的许多重复建设，鼓励大家开发有特色、面向特定领域和场景的金融科技，而不是大规模的综合开发。它将结束目前金融科技的无序发展，有助于构建一个多层次、立体化的金融科技发展体系。

《规划》第四章提出了保障金融技术发展的措施，包括政府政策支持和产业园区支持，体现了其顶层设计的宏观优势。

发展意义

在第一章中，规划阐明了金融技术的发展意义:

1.改善金融安全

发展大数据、人工智能和其他特定技术等金融技术的实质是提高金融安全性。金融安全的改善一般表现在两个方面:金融机构的风险控制水平和政府监管的深度和广度。

这里需要指出的是，该计划本身不是一个短期的年度计划，也不是一个五年的长期计划，而是一个三年的中期计划，它符合技术更新的发展周期，提高了计划本身应对未来技术不确定性的能力。

2.技术赋予金融和金融服务以实体经济的力量

金融技术将技术作为提升金融服务能力的手段，使金融机构能够根据数据客观地分析和判断行业趋势，更合理地配置金融资源，更好地服务实体经济。

3.普惠公司

金融技术主要服务于惠普人和中小企业，并通过利用技术提高金融企业的服务效率来覆盖这些长尾群体。

例如，反映小型和微型企业的信息通常很混乱。没有金融技术的帮助，收集和分析这些信息是不容易的、耗时的和昂贵的。

有了金融技术，这些数据可以在瞬间传输到金融公司。金融公司利用大数据技术快速分析和整合，准确判断客户风险，然后快速完成相应的信贷审批决策，使信贷可以在几秒钟内完成，大大降低了金融机构的信贷成本，尤其是之前必要的运输成本，控制了相应的风险，提高了效率。

4.改善用户体验

使用技术简化金融业务流程并增强用户体验。

科技是原因，金融是结果

值得注意的是，规划一再使用诸如“促进”、“领导”、“授权”和“新引擎”等词来界定金融技术的“技术”部分。这意味着科技在金融领域的战略地位大大提高。

同时，《规划》明确提出“金融机构应在年报等正式渠道披露创新研究和应用情况”，表明央行支持和推动金融领域科技发展。

发展目标

《计划》第二章明确了金融科技的发展目标，概括如下:

1.改善金融安全

本文不仅重申了利用金融技术增强政府监管能力，而且强调了对金融技术本身安全性的监控要求。其核心思想是，围绕财务审慎原则，科学技术的发展是安全和可控的。

2.提高金融服务能力

随着金融技术的发展，我们将提升金融业务服务能力，造福人民和中小企业。

3.法律支持系统没有落后

随着科学技术的飞速发展，相关的政策法规需要配套、跟上，而不是落在后面。

4.金融技术、工业、教育和研究的生态闭环

培养跨学科金融科技人才，形成生产、教育、科研闭环的良好生态环境。

关键任务

该计划的主要空间描述了金融技术的六项关键任务，可概括如下:

1、推进

根据该计划，金融机构应大力推广金融科技。这些措施包括:企业应正式披露金融科技创新的研究和应用情况，并通过制度改革、法制完善和人才建设确保金融科技的顺利流动。

2.强调应用的合理性

金融技术的应用强调理性。这里有两个意思:

(1)强调场景与技术的匹配

《规划重点任务》一章给出了金融技术重点发展的技术要点和相应的技术匹配场景，如下表所示:

(2)强调财务审慎原则

《规划》第三章第四节和第五节分别关注风险控制技术和监管技术，并提出了相应的重点任务，其核心思想仍然是贯穿全文的“安全可控原则”。

具体来说，风险控制强调技术主导，强调业务的多维安全、网络安全、信息安全和技术安全。其中，《计划》强调联合防控是一个新亮点。联合防控可以显著降低银行业的风险管理成本，统一的金融风险监管平台可以对金融风险特别是区域金融风险进行深度、全链、实质性的监控。

在监管方面，强调监管的实时性和渗透性，监管制度与规则的匹配，以及金融技术本身的安全监管。

值得注意的是，这里的最后一个项目呼应了PBOC 7月份提出的监管沙箱试点项目。监管沙箱的本质是防止金融技术的技术不确定性带来的安全隐患。

3.数据标准化

事实上，这对金融机构的财务信息管理有着深远的影响。目前，许多金融机构的财务信息管理缺乏统一的标准，安全、泄密、非法采集等问题时有发生。未来将全面、全过程地实现财务信息的规范化治理和财务信息的规范化管理，为行业信息的整合和交流奠定基础。

结论

作为金融科技发展的指导性文件，笔者认为其核心思想可以概括如下:

1.提高科技在金融业中的地位，强调科技的带动作用；

2.保持金融业审慎稳定的原则不变；

3.提出金融科技核心技术及其配套应用场景的发展方向。

以上，供读者参考！