年内32城公积金出新政：多地收紧，刚需成重点

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中信经纬客户5月2日电(万)近日，针对国有公积金二套房贷款实施“还贷还房”引起了热议。它与买房和租房密切相关，而公积金政策一直受到人们的关注。据不完全统计，自2019年以来，已有32个城市在公积金政策方面做出了努力。

公积金处理起来更方便

处理公积金的繁琐程序早已为人诟病。为此，许多地方大力提供便民服务，努力实现“多信息、少跑腿”。

自2019年1月1日起，天津公积金中心在“个人在线服务大厅”、手机应用、微信公众账户等电子渠道新增11项服务，累计新增24项个人在线服务。同时，新办企业可以在市公积金中心的官方网站上自行办理住房公积金缴存登记，无需提供任何证明文件。

今年3月，金华市宣布实行公积金“无证”运行，取消了“无证城市”改革中与公积金业务相关的全部18个认证项目。通过对公积金贷款、提取、存款等业务涉及的证明项目逐一进行梳理和审核，明确规定应采用共享信息查询，未共享信息查询的应委托代理人查询，不能委托代理人查询的由个人承诺解决，以确保取消的证明不再需要申请人提供。

3月1日，菏泽下发通知，员工住房公积金账户存储半年后，新就业或新就业单位无非法人存款，如员工个人不愿存款，可凭有效居民身份证和银行卡申请销户，不再提供与单位解除劳动关系的证明(或离职证明)。

此外，青岛市还宣布，自5月7日起，公积金的缴存和支取可就近办理，并在同一城市办理。公积金中心所属的任何管理机构均可接受其管辖范围内的存取款业务，不再受本区市的限制。

许多地方收紧政策，限制在不同地方购房

中信经纬的客户注意到，今年以来，天津、东莞、Xi等地出台了新的公积金政策，调整方向已经收紧。具体表现为限制公积金贷款最高额度、提高公积金贷款首付比例、限制甚至暂停异地公积金贷款等。

天津市今年3月发出通知，从今年6月1日起，申请个人住房公积金贷款的外籍职工，首付款不低于购房总价款的60%，最高贷款限额为40万元。

东莞4月10日宣布，流动性调整系数将从今年5月份的1.4降至1.3。流动性调整系数的下调也意味着在同等条件下，购房者的最大可贷金额将会下降。据了解，这是东莞自2017年以来首次下调流动性调整系数。

Xi宝安住房公积金管理中心4月23日表示，从5月13日起，将实施资本流动性风险防控一级应对措施，暂停在Xi宝安区(含息县新区)外购房提取公积金。一级应对措施还要求公积金贷款首付比例，具体包括:有偿职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，首付比例144㎡以内不低于35%，144㎡以上不低于40%。

除Xi外，石家庄、邯郸、黔东南州、泰安、蚌埠和泸州也限制从其他地方贷款或提取公积金。其中，石家庄在全市不同地方明确暂停发放住房公积金贷款。

当然，也有例外，比如北京、常州、无锡和自贡。除户口所在地和省会城市外，北京市购房者公积金的范围将扩大到天津和河北。

一些房地产研究人员表示，已大幅收紧公积金政策的地区，其公积金往往面临一定压力。整体而言，收紧公积金政策将会令本地市场降温。

值得注意的是，许多公积金管理中心都明确表示，个人信用也会影响公积金贷款的申请结果。包括天津、深圳、佛山、唐山和芜湖在内的许多城市今年也出台了新的规定，以打击通过虚假手段非法提取住房公积金和欺诈性住房公积金贷款的行为。参与违法犯罪的人也将被移交给当地公安部门。

对此，易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，与市场基金相比，公积金本身的资金池并没有太大变化。从开源节流的角度来看，一些违规使用公积金的行为应该严格控制。加强对信用信息的规定，主要是要求购房者及时还本付息，以严格公积金贷款纪律，防止公积金贷款的恶化。

满足只是需要放在关键位置

在2019年以来的公积金政策调整中，许多城市主要满足了急需和普通的改善需求。

以郑州市为例，河南省省中心规定，对于在郑州市购买第一套住房的部分职工，最高贷款额度将提高20万元。

根据成都市3月15日实施的公积金管理细则，第一笔公积金贷款结清后，借款人可以再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计数不得超过两次。

泰安市计划增加对从不同地方提取住房公积金的限制，同时明确支持提取住房公积金购买第一套和第二套改善住房的地方存款或户籍。

石家庄也发布了类似的规定。自4月1日起，住房公积金贷款仅限于购买第一套自住住房或第二套改进型自住住房的有薪职工，购买第三套及以上住房的有薪职工不得发放住房公积金个人住房贷款。

严跃进分析说，石家庄市这种公积金政策的收紧是符合预期的，主要是因为公积金资源的短缺，并做出了类似的“不愿放贷”的规定。贷款对象仅限于第一套和第二套住房，而三套住房则受到限制，这实际上主要是为了满足急需和改善的需求。(中信经纬应用)