集体土地建设租房试点拟增五城 对冲区域房价上涨

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昨天，自然资源部下发了关于在福州等五个城市建设集体建设用地租赁住房试点实施方案的函。原则上，我们同意在福州、南昌、青岛、海口、贵阳实施集体建设用地建设租赁住房的试点实施方案。

上海市一居研究院智库研究中心主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，新增五个城市反映出集体建设用地租赁住房试点已经进入2.0版。首批13个城市被选为试点城市，主要是因为流动人口相对较多，租赁市场需求相对较强。现在，又增加了五个城市，这显示了改革试点的扩大趋势。当然，从这五个城市的房价涨幅来看，2018年的涨幅仍然比较快，所以从这个角度来看，发展租赁住房试点可以在一定程度上对冲房价上涨。

自然资源部表示，试点城市应着眼于市场需求，坚持城乡统筹。项目应与周边地区基础设施和公共服务设施配套项目统一考虑，明确配套设施建设的主体和标准，实现与周边地区公共服务均等化。尽量将项目安排在区位条件好、基础设施完善、人口高度集中、市场需求旺盛的地区。积极借鉴试点城市的实践经验，加强政策宣传和舆论引导，发展规范有序的住房租赁市场，形成可以复制和推广的制度成果；建立租金监控机制，合理确定租金，建立公开透明的租金变动约束机制，支持长期租赁。

同时，试点城市要规范审批和监管程序，明确集体建设用地租赁住房建设项目申报主体，完善项目审批程序。鼓励金融机构参与试点建设，按照法律法规提供金融产品和服务，禁止非法提供“租金贷款”。加强事后监督，确保有序可控。

严跃进认为，这一政策信号意义重大，即随着国家土地管理法修订的推进，集体建设用地后续改革将继续加强。目前，改革的重点是租赁市场的发展，共有产权的住房有望在未来推进。总的来说，这有利于住房租赁市场供应方的发展和活动。预计未纳入试点的省会城市也将在2019年下半年取得新的进展，如Xi、济南、苏州等大城市，部分百强县也可能有机会开展试点。

去年，一线城市二手房价格同比上涨11.3%

1月16日，国家统计局发布了2018年12月70个大中城市商品房销售价格变动的统计数据。国家统计局城市统计司高级统计师刘建伟表示，去年12月，各地继续坚持城市专项政策，切实履行城市主要职责，促进房地产市场稳定健康发展。

民生银行(600016)研究所研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》采访时表示，自去年以来，房地产市场总体呈降温趋势，房价涨幅有所回落。房企的营业额有所加快，但库存去库存率有所放缓。

数据显示，去年12月，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨2.8%，同比上涨2.2个百分点；从1月到12月，年均增长0.5%，同比下降9.6个百分点。12月，二手房销售价格同比上涨0.6%，增速比上年同月下降1.9个百分点；从1月到12月，年均增长0.7%，同比下降11.3个百分点。

郭晓蓓表示，根据北京的新房数据，近几个月来库存增加，大量有竞争力的房子进入市场，新建商品房销售价格上涨1.0%。主要有两个原因:一是统计结果有一定的滞后性；第二，一线城市的预售证书管制放松，高价房地产进入市场推高了一些城市新建商品房的价格。

郭晓蓓还指出，2018年，上海、厦门等城市的二手房价格全年都在下跌，其中上海的二手房价格去年下跌了2.7%。

针对2019年商品房价格走势，中资国鑫资产管理有限公司首席经济学家郑厚城昨日在接受《证券日报》采访时表示，预计今年房价总体走势将保持稳定。2019年，如果商品房价格大幅下跌，将有利于空的房地产投资，同时也会对“稳定就业”、“稳定投资”和“稳定预期”产生重大影响。

此外，郭晓蓓认为，在“无房炒房”的基本取向下，房地产市场的整体调控政策将保持持续稳定。然而，在基于城市政策的调控策略方面，一些区域政策可能被允许适度微调，特别是引入一些非市场行政干预措施来抑制需求。