在线教育乱象多：机构卷款跑路频发 呼唤监管“上线”

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引导阅读

一台电脑和一条网线就可以实现“一对一教学”，签订协议，内部作弊，考试不及格退还学费...网络教育因其跨越时间空边界的便利性而受到越来越多消费者的青睐，行业发展迅速，各种风险和混乱随之而来。

“拉横幅”闪烁，诱导消费

无法抗拒客服人员的热情促销，深圳市民曹女士于2018年2月在阿卡索外语教育网(深圳阿卡索信息有限公司)购买了为期半年的英语学习套餐，共180节课，共计人民币3，388元。

据报道，acaso承诺在欧洲和美国由外籍教师授课。如果他不满意，他可以更换外籍教师，改变课程和退还费用。然而，是菲律宾的外籍教师教曹小姐的。

上课一段时间后，曹小姐提出退款，客服可以回复退款，但是要扣档案费300元，每节课要按40元的课时费扣。

她很生气:“我报名的时候，没有收300元的档案费，平均课价不到20元。为什么我退了40元后就涨了一个档次？”

同样的事情发生在北京的刘先生身上。2018年，他报名参加了Hi-Learning Online的二级建造师班，客服人员说:“考前做三套试卷，包括90%的考点”，“考后不能退款”。刘先生考试不及格，所以他打电话给客服，但打不通。

半月刊记者在新浪微博上搜索“Hi Learning Network”。仅自2019年1月以来，已有近30个相关维权微博，主题为“Hi Learning Network Rights Protection”的qq群已达到近500人。

近年来，网络教育市场日益扩大。必达咨询2018年10月发布的《2018年中国网络教育产业发展报告》显示，2018年中国网络教育市场规模将达到2670.6亿元；从2011年到2018年，平均年增长率为20%，用户渗透率达到21.4%。

然而，“拉大旗”、诱导消费、跑机构量等问题频频给行业这个“窗口”投下阴影:2018年8月，在线培训公司“乐智英语”停课；2018年10月，上海李由教育有限公司(Shanghai Education)停课逃跑，该公司专注于在线一对一培训...

该行业正在蓬勃发展，风险正在积累

据深圳市消费者委员会称，非学历教育培训行业是典型的预付费消费。由于预付款的使用寿命较长，消费者和商家之间的信息不对称，一旦经营者关门停业、更换业主甚至逃跑，往往很难收回预付款，保护消费者的合法权益。

根据中国消费者协会2019年1月24日发布的《2018年全国消费者协会受理投诉分析》，2018年消费者投诉的两大热点之一是预付费消费。

预付费消费模式已经从最初的美容业发展到健身、餐饮、教育和培训等多个行业和领域。

2018年8月，国务院《关于规范校外培训机构发展的意见》明确规定，中小学生校外培训机构不得一次收取超过三个月的费用。

但事实上，包括职业教育和兴趣学习在内的在线教育机构仍然打出“你买的课程越多，优惠幅度就越大”的口号。

深圳市消费者委员会秘书长冯念文表示，对于网络教育，法律没有明确规定监管范围、标准和监管部门的职责，存在监管时间长、监管不力等问题。

调查显示，在大多数非学历网络教育培训运营商的合同文本中，只有消费者的义务，运营商的实质性义务很少。

特别是，最重要的培训质量问题基本上没有涉及；消费者违约责任的设定是全面而严格的，但基本上没有经营者自身违约责任的设定。

要整顿混乱，我们必须疏通和结合

2018年11月，多部门联合下发《关于完善校外培训机构专项治理和整改若干工作机制的通知》，要求按照线下培训机构管理政策，同步规范网上教育培训机构。

国家教育行政学院助理研究员杨成表示，2018年，教育部加大了对校外培训机构的管理力度，并取得了显著成效。2019年，网络教育的治理将成为焦点。

西北政法大学教授齐威认为，首先有必要关闭源头，集中精力完善在线教育行业认证和准入制度；其次，要建立权威的认证机构，为网络教育的发展提供公平、良好的环境。

深圳市消费者委员会建议制定全面的预付费消费法律法规，提高立法水平，扩大适用主体和行业范围，加大处罚力度。

明确相关部门的权利和责任，加强预付费消费的执法力度，并监督落实。消费者保护组织可以首先利用地区立法权解决行业问题。

上海师范大学副教授王建建议，应引导网络教育延伸、扩展和补充学校教育，并利用后台存储的大数据解决教育服务的差异化问题。网络教育只有真正满足用户的个性化需求，才能进入良性发展轨道。