外汇局：允许银行为个人“海淘”提供电子支付服务

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根据国家外汇管理局网站的最新消息，日前，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于印发；支付机构外汇业务管理办法；通知(汇发[2019]13号，以下简称通知)。外汇局负责人就相关问题回答了记者提问。

1.通知颁布的主要背景是什么？

答:为积极支持跨境电子商务发展，防范网上外汇支付风险，国家外汇管理局于2013年在北京等五个地区启动了支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点范围扩大至全国。从试点情况看，很好地满足了企业和个人在跨境电子商务交易中快速支付的需求。

试点以来，随着跨境电子商务的快速发展，市场参与者对跨境外汇支付结算提出了更多的要求。支付机构也积极创新，提出需要进一步促进市场主体真实、合理、多元化的交易结算。此外，试点中还发现部分支付机构存在真实性审计职责履行不到位等问题。

为了更好地服务实体经济和发展新的服务贸易形式，国家外汇管理局认真总结试点经验，在保持总体政策框架稳定的基础上，结合市场需求和跨境电子商务特点，下发《关于完善支付机构外汇业务管理、进一步便利跨境电子商务结算、防范跨境资本流动风险的通知》。

第二，通知的主要内容是什么？

答:通知的主要内容包括:

首先，支付机构可以基于交易电子信息，通过银行为市场主体的跨境交易提供小额、快速、便捷的经常账户电子支付服务，进一步方便跨境电子商务中的支付和结算。

二是明确支付机构可以为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下的外汇业务，进一步满足境内个人合法的外汇需求。

三是支付机构应建立有效的风控系统，完善主体管理，加强交易真实性和合规性审计；银行应加强对合作支付机构相关外汇业务的检查和监管。

四是在满足电子交易信息采集和真实性验证要求的条件下，银行可以参照申请，基于电子交易信息为市场主体提供外汇结算及相关资金收付服务，进一步拓宽跨境电子商务交易支付结算渠道。

3.通知对海涛个人有影响吗？

答:通知将进一步方便个人“海涛”。当个人在跨境电子商务平台或网站上购买商品或服务时，他们可以方便地通过支付机构购买外汇和进行对外支付。通知还允许银行为海涛个人提供电子支付服务，拓宽海涛个人的支付结算渠道。