金融委2020年首场会议聚焦中小企业融资难融资贵 充分激发中小企业活力

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中国金融网1月14日电(记者曾强)近日，国务院金融稳定发展委员会召开第14次会议，研究如何缓解中小企业融资难问题，部署相关工作。会议指出，中小企业是建设现代经济体系、促进高质量经济发展的重要基础，在支持就业、稳定增长、改善民生方面发挥着重要作用。要坚持“两个毫不动摇”，充分认识财政支持中小企业发展的重要性，不断加大支持力度，有效缓解融资难、融资贵的问题。

会议要求尽快研究和出台进一步缓解中小企业融资困难的相关措施。要疏通货币政策传导机制，综合运用各种货币信贷政策工具，实行差别化监管安排，完善考核评价机制，形成金融机构履行中小企业金融服务主体责任的有效激励机制。深化金融供给结构改革，完善适应性、竞争性和包容性强的现代金融体系。要多渠道补充中小银行资本，促进中小企业信贷供给能力的提高。继续完善政府融资担保体系，加快涉案企业信用信息平台建设，拓宽优质中小企业直接融资渠道，有效缓解中小企业融资面临的现实问题。

众所周知，中小企业广泛分布于各个领域、行业和地区，一直是支持就业、稳定增长、改善民生的重要力量。针对中小企业经营压力大的现状，国家召开了多次重要会议，出台了有针对性的政策，缓解中小企业融资难的问题。

值得一提的是，银监会副主席朱淑敏1月13日在国务院办公厅召开的新闻发布会上表示，2019年将继续规范企业收费，通过鼓励银行为普惠金融提供信贷规模、实施内部资本转移定价优惠、加大贷款展期支持力度、提高信贷比例等措施，有效缓解企业融资难、融资成本高的问题。截至2019年底，普惠小微企业贷款余额11.6万亿元，同比增长25%，贷款余额超过2100万户，比年初增加380万户，新发行普惠小微企业平均利率比2018年平均水平下降0.64个百分点。

中国民生银行首席研究员文彬表示，总体而言，本次会议部署了差异化的货币信贷政策、监管政策、考核激励政策、资本补充政策等。这有望为服务于中小企业的金融机构创造一个愿意贷款、敢贷款、有能力贷款的良好政策环境，从根本上缓解中小企业融资难的问题，充分激发中小企业在稳步增长和高质量发展过程中的活力。

在“敢贷”方面，会议提出要完善评估评估机制。目前，经济下行压力加大，中小企业信用状况恶化。当务之急是加快建立和实施完善的尽职调查评估和容错纠错机制，以缓解银行的后顾之忧；有必要建立差异化的不良评价体系，适当提高不良容忍度。此外，解决中小企业融资问题需要全社会的共同努力，其中金融机构承担着主要责任。因此，会议建议继续完善政府融资担保体系，这将有助于增加中小企业的信任，并与银行分担风险。会议指出，加快企业信用信息平台建设，有助于提高中小企业信息透明度，解决中小企业信用缺失问题。

在“贷款意愿”方面，会议建议实施差别化监管安排。也就是说，有必要通过差别评估和优惠激励来加强财政支持。一方面，要继续完善“三级两优”的存款准备金新框架；另一方面，此前，享受75%风险投资优惠权重的小微贷款单户限额上限从500万元提高到1000万元，这促使银行进一步加大对中小企业的支持。此外，在对金融机构的评估和现场检查中，要包括中小企业的融资数量、价格和期限。

在“贷款能力”方面，会议提出要多渠道补充中小银行资本，促进中小企业信贷供给能力的提高。近年来，创新的银行资本补充工具、永久债券的发行以及中央银行票据互换的创建为永久债券提供了流动性支持；与此同时，资本补充审批速度加快，效率提高，许多银行的资本补充规模达到历史新高，增强了金融供给能力。另一方面，通过RRR总体减持，流动性相当充裕，通过有针对性的RRR减持和tmlf提高了服务的准确性。此外，会议还强调了疏通货币政策传导机制的必要性。可以预见，lpr形成机制的改革将继续深化，进一步推动社会融资成本的降低。