快递柜超时收费引争议 如何破解“最后100米”难题？

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近日，丰朝快运内阁宣布将向用户收取加班费，引发了诸多争议和讨论。一方面，上海、北京、杭州等地的许多社区对加急柜收费说“不”，另一方面，丰朝公司在加急柜被叫停时“大喊”。放置快递柜方便居民随时取货，能解决快递“最后100米”的问题吗？付费使用是解决棘手问题还是增加棘手问题？快餐柜收费的争议仍需通过各方博弈来解决。

为了效率还是利润？

王坤，北京市民，最近去社区的丰朝快递柜拿快递。输入提货代码后，柜门没有像往常一样打开——由于超时储存，王坤不得不支付0.5元继续提货。系统提示他可以选择使用银行的应用支付或申请月卡，这样他就可以享受优惠待遇或免费。

“5美分不多，但是快递员在发货前没有得到我的同意，也没有告诉我加班费。”王坤说。

在此期间，许多网上购物者遇到了与王坤相同的情况。随着疫情防控形势的改善，网上购物持续增长，但快递柜台的突然收费增加了消费者的拥堵。在杭州，一个社区以侵犯业主权益为由，宣布“暂停使用”丰朝快件柜；在上海，一个社区委员会发出了一封公开信，要求丰朝改变收费规则。

根据丰朝科技发布的消息，此次调价的具体方案是:普通用户12小时内免费保管包裹，加班后每12小时收费0.5元，上限3元，节假日不收费。如果用户打开5个月的卡或12元的季卡，可以免费保存7天。

至于加班费用，冯超表示，此举是为了鼓励人们尽快提货，从而节省电网资源，加快快递邮件周转，提升行业服务能力。自开通网上会员功能以来，凤超快件柜12小时内的提货率提高了5个百分点。

丰朝科技首席营销官李文卿表示，每天，快递员的送货高峰在上午9点到11点之间，通常在上午10点达到高峰。根据12小时内免费，用户最迟仍可在23: 00免费领取。“如果您在这段时间后不取货，很可能会影响第二天高峰时快递的正常送达。”

至于丰朝选择在近期推出收费政策，也有意见认为这与其发展阶段和盈利要求有关。

根据《2019年中国快递发展指数报告》，2019年中国快递行业集装箱交付率超过10%。这意味着每十个包裹中就有一个被放在快件柜中。其中，丰朝快餐柜占有44%的市场份额。加班收费政策宣布后不久，顺丰快递宣布，丰超计划重组其与中国邮政智迪的股权。业内人士预计，重组后，丰朝快餐柜的市场份额将增加至70%左右。然而，目前整个快餐柜行业仍处于持续亏损状态，盈利需求迫切。

根据法律，但这没有意义

无论加班收费的初衷是什么，在很多消费者看来，丰超的做法是“先行动，后行动”，侵犯了消费者的知情权。

林龙，一个山东省的公民，说现在很多快递员不打招呼就把他们的快递放进了快递箱。当他们收到手机提示时，快递员已经离开了社区。"购物时我已经付了快递费，为什么还要额外付费？"

还有一种观点认为，尽管加急柜的加班费用提高了使用效率，但12小时的时限仍有疑问。在这方面，一些社区已向丰朝建议将免费时间延长至24小时，并在快递柜上张贴醒目提示，快递员在将快递放入柜前必须征得客户同意。

事实上，有关部门已经规定了选择和了解快递柜的权利。2019年6月20日，交通部发布了《智能快件箱投递服务管理办法》，规定快递员使用智能快件箱投递快件，需经收件人同意。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟认为，根据《智能快件箱投递服务管理办法》，快件柜企业在一定期限内免费提供服务，超过期限后提供增值服务，超时收费不违反相关法律。然而，快递员应该尊重消费者选择包裹是否通过快递柜递送的权利。

快递员对使用快递柜的态度也很复杂。一方面，快递柜确实提高了递送效率。据快递商店的负责人说，直接把包裹送到快递柜比送到门口能增加70%的投递量。因此，在向用户收费之前，冯超开始向快递兄弟收取每件0.2至0.5元的费用。

另一方面，在延迟向用户收费后，快递员的工作量增加了很多。“我以前把它放在快递柜里，但现在我必须在发货前和每个用户沟通。”一个信使说。

终点站能穿过障碍物吗？

2019年，中国快递业的业务量达到635.2亿件。随着快递业务量的增长，快递终点的“最后100米”问题日益突出，快递柜超期收费纠纷是矛盾的突出表现。

业内人士表示，随着快递终端服务设施的加强，快递服务领域已经形成了“快递门到门+智能快件箱+服务站”三种模式，给用户带来了更多的选择。但是，在这个过程中，如何协调快递柜、快递公司、用户、住宅物业等各方的利益是非常重要的，否则最终会加重“阻力”。

目前，在快递行业的终端配送中，其基础设施和资源正在得到进一步提升。

商务部办公厅、国家邮政局近日联合下发通知，要求进一步落实《国务院办公厅关于促进电子商务与快递物流协调发展的意见》。通知指出，各地要明确智能快件箱和快件码头综合服务场所的公共属性，将其纳入相关公共服务设施规划，并提供土地使用保障和财政补贴等配套措施。

一些专家还建议，在加强快递终端服务设施建设的同时，应该为消费者提供更多的选择和知情权。因此，可以建立行业间的数据交换和共享平台，加快快件柜运营商与电子商务和物流企业之间数据的有效共享，同时保证用户信息的安全性和物流终端运营的效率得到有效提高。