肖钢：我国城镇化还有很大提升空间

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中国网银财经5月16日报道，主题为“金融战与战胜困难”的2020清华五道口全球金融论坛专题策划今天在网上举行。全国政协委员、前中国证监会主席肖钢在论坛上发表了讲话。在释放中国超大规模市场的潜力时，他说下一步是扩大增量，特别是城镇化，还有很大的改进。在股票方面，我国股票的潜力需要进一步开发。

肖钢指出，在挖掘增量潜力时，要充分利用增量。在这方面，我们应该加快城市化和基础设施建设，改善城市工作服务，扩大大都市地区的建设，并提高其吸收人口的城市群能力。这可以刺激相关需求。二是加快数字转型，大力发展新基础设施，发展工业互联网，同时不断发展数字金融，为整个数字经济服务；在发行股票方面，我认为有一些措施需要进一步完善。现在有许多措施正在实施，应该进一步加强。比如，配置国有资产充实社会保障，就要加大努力降低社会保障缴费，这有利于减轻企业负担。一方面，它有助于企业减轻负担，同时，它可以释放居民和员工的现实消费需求。加快国有资产振兴，加快国有企业混合所有制改革。

以下是部分语音记录:

下一步，在扩大增量方面，特别是城市化方面，空.仍有很大改善2018年，中国的城市化率仅为59.2%，远低于发达国家80%的平均水平。当然，这也低于中国的人均gdp。例如，巴西的城市化率达到86.6%，土耳其的城市化率达到75.1%，墨西哥的城市化率达到80.2%，俄罗斯的城市化率为74.4%。与这些人均国内生产总值收入与我们相似的国家相比，我们也远远低于它们。

在过去的十年里，中国的城市化率每年增长约一个百分点。因此，在未来的十到十五年内，中国的城市化率有望提高到70%。因此，我们在这方面的潜力仍然很大，因为空.很大

据估计，城市化率每上升一个百分点，就意味着每年将有1400万人流向城市，这相当于深圳每年的人口增长。城市化确实是一个系统工程，尤其是大都市圈的建设将带动房地产、基础设施、公共卫生、教育、医疗、环保等诸多行业的发展，因此这些行业的需求将进一步释放。

在股票方面，我国股票的潜力需要进一步开发。这里有一个表格，主要是关于企业部门和政府部门的。他们的银行账户里还有很多闲置资金，还没有完全激活。该表列出了2001年至2020年以及今年的这个时间。我不想一个一个地读。我列出了我们的企业存款余额、政府机构存款余额、财政存款余额、储蓄存款余额、中央银行和中央政府存款余额，都是不同的资金。这里有几个数字。到2020年，中央政府即中央财政在中央银行的存款余额将超过3万亿人民币。什么意思?财政资金没有得到充分利用。除了储蓄存款余额超过87万亿元之外，我国居民的储蓄金额一直比较大，是国民储蓄的重要组成部分。看看金融存款余额，现在是3.7万亿元。还有政府机构和组织。这些存款应该是广义的政府部门和金融资金，而现在商业银行的存款已经接近30万亿元。还有大量的企业存款，61万亿元，其中大部分是国有企业的存款。因此，这些基金仍然有资金，因为这些是这些科目多年来的储蓄，或者说是货币供应量，它是货币供应量的一个重要组成部分。

据有关统计，中央国有企业净资产为17.7万亿元，地方国有企业为42万亿元，国有金融企业为17.2万亿元，行政事业单位为23.6万亿元。这些是改革开放后随着经济发展积累的巨大财富。

除了刚才提到的这些基金外，大家都知道我们还有公积金和社会保障基金的储蓄。如何振兴和利用好它们是很有潜力的。因此，我认为最后一个问题是如何释放这个超大规模的市场潜力。我们有这种潜力，但这并不意味着它会立即成为真正的生产力和真正的优势。因此，要将这种潜力和超大规模市场潜力转化为真正的竞争力和真正的生产力，仍有许多工作要做。在这里，由于时间关系，我将集中讨论这个话题。

在挖掘增值潜力时，我们应该充分利用增值。在这方面，我们应该加快城市化和基础设施建设，改善城市工作的服务，扩大大都市地区的建设，并提高其吸收城市群人口的能力。这可以刺激相关需求。二是加快数字转型，大力发展新基础设施，发展工业互联网，不断发展数字金融，为整个数字经济服务。

在发行股票方面，我认为有一些措施需要进一步完善。现在有许多措施正在实施，应该进一步加强。比如，配置国有资产充实社会保障，就要加大努力降低社会保障缴费，这有利于减轻企业负担。一方面，它有助于企业减轻负担，同时，它可以释放居民和员工的现实消费需求。加快国有资产振兴，加快国有企业混合所有制改革。

要盘活政府机构存款，还应通过研究和创新一些政策工具和机制的安排，盘活一些存在于账户中的资金，特别是地方政府债务较重的时候。房地产投资信托基金最近，国家发展和改革委员会和中国证券监督管理委员会联合发行了基础设施房地产投资信托基金，这是一个有利的金融工具，有利于现有资产的金融振兴，应进一步推动这些加快金融体制改革。

此外，如何推进国家公积金改革，盘活和利用好这部分资金也是下一步需要研究的课题。总之，在释放和扩大增量潜力的同时，我们应该更多地关注股票政策以及如何盘活巨额财富资产来支持经济发展。