政府消费券也被“羊毛党”盯上！开挂抢券、转卖套现 有人月入上万

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众所周知，新冠肺炎的肺炎疫情对经济生活产生了巨大影响。为了提振经济，各方都尽了最大努力，一些商家提供折扣和促销，一些政府提高价格并发行优惠券来提供帮助。

5月8日，商务部副部长王炳南在国务院联合防控机制新闻发布会上表示，据初步统计，自新冠肺炎爆发肺炎以来，28个省市和170多个城市协调地方政府和社会资金，发放消费券190多亿元。这些“消费促进”措施取得了显著成效，实现了聚焦人气、增强信心、拉动消费的目标。

当普通人抓住这张优惠券时，他们开始考虑如何花更多的钱来使用它。他们得到了折扣，为经济做出了贡献。

然而，一些人开始思考如何用这种零成本优惠券赚钱。

联合商户，无套利

据新华视点报道，最近，一些微信群有过这样的对话:“收到优惠券的朋友，欢迎大家互相帮忙套现，我有一个店铺的收藏代码！”“有人帮忙兑现优惠券吗？打八折！”

虽然一张代金券只有10元，有些城市规定每人一次只能收到50元代金券，但有些人仍在考虑兑现这50元。

需要找一个合作商户来获得这10元的优惠券，然后通过第三方支付平台向商户支付30元。有了10元的优惠券，商家实际收到了40元，可以当场退还35元到38元的现金，剩下的2元到5元作为兑现的“手续费”。

据《绍兴日报》5月6日报道，绍兴两名个体户因非法使用消费券被公安机关采取刑事强制措施。据调查，这两个个体户是一对姐妹，姐姐开了一家餐馆，妹妹开了一家水果店，两人都参加了优惠券活动。

“我只能在我的店里使用购物券。当有更多的人问，我有一个想法，我不应该移动。”据开水果店的姐姐说，自从第一轮优惠券发放后，许多市民在来到水果店时问他们是否可以使用食物优惠券。由于徐的水果店无法核销餐饮凭证，她想起了开餐厅的姐姐，问她要了付款代码。之后，以簿记的形式，双方对帐并分账。

经过几轮优惠券活动，徐的水果店总共注销了价值3.4万元的餐饮优惠券。同时，对于不愿意进行实际消费的顾客，姐妹俩愿意“帮忙”，以购物券8.5%和餐饮券30%的价格购买代金券。自4月8日警方采取强制措施以来，这对姐妹已非法获利超过1万元。

据《财经》报道，杭州市民蔡莉(化名)说，一次买菜花了60元，摊主亲密地“提醒”她兑现这个小把戏——按照80元的总价分两次结算，老板私下把多付的20元退给了她。除了赔钱，她还可以使用两张优惠券，老板可以通过这种“温馨提示”赢得顾客。

打开并获取优惠券，转售二手平台

许多地方的优惠券使用说明明确规定“此券不得转让出售”，但除了通过商家的“合作”实现优惠券外，一些“羊毛党”还将优惠券以票面价值的50%至60%转售给他人，以获取利润。

新华视点在二手交易平台上发现了大量的转售优惠券信息，涉及山东、广东、安徽、江西、江苏等地。一张优惠券的面值从20元到200多元不等。一些出版商将各种面值的优惠券打包，以半价转售，而另一些则以半价出售优惠券。关于购买和销售优惠券的信息也可以在一些发帖网站上找到。在百度贴吧“新密吧”，有人贴出一条关于买卖优惠券的帖子:“收到优惠券，我刚收到200元，有的来了。”

然而，根据5月14日下午对一些二手交易平台的搜索，很少有人倒卖政府代金券。

据悉，昆明的优惠券很容易卖，因为金额比较大。100元的旅游优惠券和50元的餐饮优惠券没有最低消费门槛，所以打折很方便，折扣从50%到70%不等。

然而，大多数城市凭证都是凭证的形式。例如，在佛山三水，“140减70”相当于50%，在珠海横琴，“200减80”相当于60%。

一些技术安全专家告诉新华社观点，目前，“羊毛党”可以使用一些技术手段来实现凭证:一些人编写程序和打开外部凭证；一些人使用虚拟ip地址或虚拟定位来绕过收集优惠券的地理限制，并组织团体在全国范围内获取优惠券。“因此，通常是‘羊毛党’拥有大量优惠券，普通公民很难找到优惠券。”

针对第三方支付平台是否存在技术漏洞，支付宝相关工作人员表示，支付宝的实名认证和风险控制能力可以保证用户的真实性，防止篡改定位信息或批量注册抢券。如果企业违规，消费者伪造涉嫌违法的交易，他们将联合执法部门进行打击。

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《人民政协报》评论说:“消费券”:最好用好

4月27日，《人民政协报》发表了一篇题为《消费券:还是用好为好》的文章，说对“消费”券毛的行为要进行必要的处罚:

通过向消费者发放消费券，政府基本上允许公民以相对优惠的价格购买他们需要的商品，而商家也借此机会扩大销售，振兴消费市场，释放市场潜力，并把整个社会经济拉上正轨。消费券作为刺激消费和经济的一种方式，确实是直接而有效的，但为了发挥其应有的作用，政府不仅要控制发行，还要控制使用。

首先，我们应该考虑收集的方便性。没有统一的方法来收集不同地方发行的优惠券。他们中的一些人与支付宝和微信等支付平台合作发行电子优惠券，而另一些人则使用自己的平台。然而，无论是哪种渠道，都必须足够方便，让尽可能多的人参与收藏。

其次，使用规则应该明确。在中国的一些省市，在向居民发放消费券时，由于使用规则不明确，他们也走了一些弯路。举例来说，如果一些消费者和企业谁收到凭单"合谋"兑现，凭单将不会发挥其应有的作用，但成为羊毛的人民和政府。因此，有必要事先明确优惠券的使用规则，堵塞使用中的漏洞，并惩罚违反规则的消费者和企业。

据《新华视点》报道，山东省社会科学院经济研究所所长张维国表示，“羊毛党”对优惠券的炒作不仅会破坏市场秩序，还会大大降低政策效果，甚至会给地方政府、企业和消费者造成经济损失。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示:“必须坚决打击恶意‘薅羊毛’现象。相关部门要加大监管和处罚力度，相关平台要不断升级更有效的技术监控和风险防控措施。”

浙江(广州)律师事务所副主任吕表示，“羊毛党”可能通过欺诈性交易消费券进行欺诈。如果一个商人通过帮助公众套现而获利，而且金额很大，也可能被怀疑是欺诈。

一些地方已经注意到这一现象。4月30日，郑州市商务局等三部门联合下发《关于规范社会优惠券使用的通知》，要求严禁通过虚假交易套现优惠券等违法行为；严禁通过社交软件、网络平台等信息渠道发布和传播现金券等非法信息。郑州市商务局的工作人员表示，郑州市已经通过大数据和第三方平台对异常交易进行监控，如小商店使用大量优惠券，将会及时跟进和处理。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东表示，应该运用技术手段改进消费券发行系统的设计。例如，区块链技术可用于监控交易流程、制定识别策略以及时标记和拦截在线交易、提供信用约束，以及设置营销活动和处罚流程。

此外，专家建议对套现行为进行处罚，取消合作单位资格，或不给予消费补贴。陆认为，政府及其委托支付机构应加强大数据分析，加强对异常交易记录的筛查，尽量避免通过技术手段进行虚假交易套取优惠券的行为。同时，要加强对申请凭证者和实施凭证扣款者的信用监管，使钻/拿“薅羊毛”甚至犯罪的人付出相应的信用成本。