数字治理一线城市出炉 杭州位列全国第一 中西部城市实现跨越式发展

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城市治理已经进入了以数字治理为标志的2.0时代。中国城市的数字治理发展水平如何？8月18日，中国经济信息学会、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布了《中国城市数字治理报告(2020)》。这是国内研究机构首次从数字治理指数的角度考察城市发展水平。根据这份报告，杭州超过了北京和深圳，数字治理指数在中国排名第一。武汉、郑州、Xi、西安等中西部城市实现了跨越式发展，成为数字治理的一线城市。

杭州已成为首个数字化治理城市，带动了长三角的数字化发展

该报告从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务和数字生活服务四个维度研究和分析了2019年国内生产总值前100名城市的数字治理水平。杭州、深圳、北京、上海、武汉、广州、郑州、苏州、东莞和Xi都位列前十。研究显示，杭州在数字行政服务、公共服务和数字生活服务等单项指标上处于领先地位，在全国排名第一，在整体指标排名上超过了四个传统一线城市。在对45名城市居民数字生活满意度的问卷调查中，杭州居民的数字生活满意度也最高。

依托阿里巴巴等领先互联网公司，杭州成为中国首个实现“扫码乘车”全过程和电子社保卡就医的城市。中国第一个跨境电子商务综合实验区和第一个互联网法院也在这里诞生。2019年，杭州的“城市大脑”从“交通拥堵控制”扩展到各种民生服务，区块链医疗和无杆位停车在杭州领先。自上而下植入的“数字基因”也促使杭州在此次疫情测试中交出了令人满意的答案，杭州的健康密码、消费券等数字工具已经推广到全国，为数字防疫做出了巨大贡献。2020年6月，杭州市政府与阿里巴巴签署了深化合作协议，宣布加快建设“中国首个数字治理城市”。

与此同时，随着数字治理时代的到来，除了竞争之外，城市之间的合作也有了更多的可能性。报告显示，杭州周边辐射带动能力较强，长三角地区数字治理水平明显高于全国水平。长江三角洲的城市，如南京、宁波、合肥、温州、湖州、金华、无锡、嘉兴、绍兴等。，都处于国家城市数字化治理的前沿。创新项目，如长江三角洲的地铁联网和一网通，首先在长江三角洲扎根。

发达地区的数字治理水平是否更高？中西部地区的城市正在飞速发展

研究表明，数字化为城市竞争开辟了新的轨道，武汉、Xi等中西部城市抓住机遇，实现了城市治理的跨越式发展。

以郑州为例，2019年国内生产总值仅排在中国第15位，数字治理指数排在第7位，凭借其数字能力成为中原地区的“黑马”。面对疫情，郑州与阿里技术团队合作，迅速推出10套数字化防疫系统，成功实现了“硬核”防疫和复工的双线进展。

江西省省会南昌在数字治理指数排行榜上排名第26位，比全国gdp排名领先14位。江西的公共服务平台“赣福通”已经上线，服务数量一直保持在国内同类平台的前列。江西普通人(603883，诊断股)最多只能运行一次，甚至一次，而甘福通的支付宝小程序上有100多种电子许可证。以“无证办理”和“一户一链”业务的新情况为例，过去父母为子女办理出生医学证明、户籍、预防接种证明、医疗保险登记和社会保障卡等相关服务时，共需填写138项信息。现在，你只需要用手机填写15条信息，提交一次，结算一次，不需要运行一次。

该地区的数字治理水平仍然不平衡。二线和三线城市对数字生活的满意度较高

数字治理是城市治理2.0的发展阶段和未来的发展方向。根据该报告，中国的城市数字治理水平在区域发展中仍然不平衡。总体而言，样本城市的数字治理水平普遍较低，平均值仅为0.2799，城市之间差异较大。数字治理指数随着排名的变化而迅速下降，62%的城市数字治理指数低于平均值。从区域来看，总体格局是“东高西低，南高北低”。

该研究小组认为，随着数字治理时代的到来，传统的234线概念可能会被打破，这些城市应该主动抓住机遇，寻求跨越式发展。例如，湖州在gdp方面排名第81位，但其数字治理指数为22，已进入二级水平。根据课题组对45个城市的问卷调查，台州、南通、嘉兴、烟台、湖州、芜湖等经济规模较小的城市对本地数字生活的满意度较高。

阿里巴巴云智能战略总监张英强表示，在过去的20年里，阿里巴巴为消费者和企业级客户积累了一套系统的服务能力，这使得阿里巴巴在帮助城市数字化方面拥有天然优势。未来，数字公共服务如“一个网通”和“不需要运行一次”将惠及全国各地，使企业和居民可以享受到更多的城市在线服务的便利，如访问淘宝。