中小银行改革重组加速 山西省内四家城商行拟合并重组

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中国网财经8月12日电(记者常石赵雅芝)近日，晋城银行、晋中银行、阳泉商业银行和长治银行先后发出通知，计划召开临时股东大会审议合并重组议案。其中，晋中银行也表示将成立专门的领导小组，并向股东大会提交议案，授权其处理合并重组事宜。

值得注意的是，山西省有6家城市商业银行，上述4家城市商业银行的最大股东或实际股东均为民营企业，而未公开参与并购重组的金商银行和大同银行的实际控制人均为国有企业。

山西省四家城市商业银行的并购重组

具体而言，8月8日，金城银行牵头下发了《关于召开临时股东大会的通知》。晋城银行董事会将于2020年8月24日召开临时股东大会，审议参与并购重组的议案。与会人员包括8月23日前注册的董事、监事、高级管理人员、见证律师和股东(或其授权代理人)。

晋中银行紧随其后，于8月9日在官方网站上发布了《关于召开临时股东大会的通知》。根据通知，晋中银行决定于8月26日召开临时股东大会，审议《关于参与并购重组的议案》和《关于成立专门领导小组并提请股东大会授权其办理并购重组的议案》。与会人员包括董事、监事、高级管理人员、本行聘请的法律顾问以及8月25日前注册的股东(或其代理人)。

同日，阳泉商业银行也于8月9日在官网发布了《关于召开临时股东大会的通知》。根据通知，阳泉商业银行监事会将于8月25日召开临时股东大会，审议参与新合并的议案。截至8月24日，与会人员包括本行董事、监事、高级管理人员、见证律师和注册股东(或其授权代理人)。

8月10日，长治银行官方网站发布了《关于召开临时股东大会的通知》。根据通知，长治银行董事会将于2020年8月26日在本行11楼会议室召开临时股东大会，审议新合并议案。与会人员包括截至2020年8月25日止的本行董事、监事、高级管理人员、见证律师和注册股东(或其授权代理人)。

中小银行改革和重组步伐加快

事实上，山西省四大城市商业银行的并购重组并非没有痕迹。山西省银监局相关负责人告诉中国金融网记者，四家银行的合并重组是由山西省委、省政府牵头的。今年6月，山西省委召开了金融改革工作会议。省委书记楼在会上强调，要深化金融体制改革，着力防范和化解风险，建设一流的农村商业银行和城市商业银行，为率先探索转型发展新路提供强有力的金融支持。

此外，并购重组是深化中小银行改革的具体途径之一。今年以来，金融监管部门多次提出要深化中小银行改革，完善适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，从根本上解决中小银行发展的制度机制问题。

今年4月，中国保监会副主席曹禺在国务院办公厅新闻发布会上提到，中小银行在疫情中受到明显冲击，今年将大力推进中小银行改革和重组。有关方面还为中小银行提供再融资政策、定向减RRR政策和差异化监管政策，为中小银行改革和重组创造了有利条件。

中小银行的并购重组已经不是第一次了。今年6月，四川攀枝花商业银行宣布，四川攀枝花商业银行和凉山商业银行将通过新的合并方式共同组建一家商业银行。合并完成后，攀枝花银行不再具有法人资格，原有的债权、债务、业务和人员全部由新成立的银行继承。目前，四川攀枝花商业银行和凉山商业银行的并购重组仍在稳步推进。

国家金融与发展实验室副主任曾刚告诉中国金融网记者，中小银行的并购重组是银行业市场化改革过程中激烈竞争的必然结果，今年已经不是第一次了。事实上，中小银行的并购重组已经开始了很长时间。例如，重组前中国约有30，000个农村信用社，今天有2，000多个农村金融机构；城市商业银行改革前有700多个城市信用社，改革后有130多个。

曾刚认为，中小银行并购重组的趋势是明显的。因为银行是一个具有明显规模经济的行业，规模越大，竞争越激烈；企业资质越多，赚取收入的能力就越强。在这种情况下，尤其是在日益激烈的市场竞争中，中小银行的存活率将会相对降低。

曾钢强调，考虑并购重组的不是“有风险”的银行，从银行长远发展的角度来看，并购重组实际上是一种前瞻性的改革方式。并购重组本身并不是简单的组合，而是借此机会发起新一轮改革，提升中小银行的资本实力，优化其公司治理机制，建立现代商业银行的管理机制，增强金融技术投资能力，确保中小银行的长期竞争力和规模效应得到提升。