“陈锡文：全国农村土地承包经营和确权登记颁证年底前基本完成”

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资料来源:新闻网王亦君新闻网北京3月9日电(中国青年报新闻网记者王亦君)全国人大农业农村委员会主任委员陈锡文今天上午在十三届全国人大二次会议《人大立法工作》新闻发布会上说，去年12月，全国人大常委会完成了《农村土地承包法》的编撰，此次编纂是最重要的复印件。 中央提出的将农村土地过去的全部权和承包经营权两权分离，分为全部权、承包权和经营权三权，承包集体土地的农户经营权可以自己采用，也可以他人流转，但承包土地经营权后，与承包农户集体签订的原有土地承包关系发生了变化

陈锡文说，这不仅对承包农户的权益给予了充分的保护，也充分保护了流转土地经营权的各种新型经营主体的权益。 这有助于促进土地适度规模经营的快速发展，推动农业现代化进一步快速发展。

“从现在开始到2050年，农民兄弟稳步，两轮农村土地承包经营权通过确权登记向农民颁发《铁证》，两轮承包结束后延长30年，使农民稳步。 ”陈锡文说。

各地城市化进程不断推进，农民城市化规模越来越大，落户城市后农民土地承包经营权如何，陈锡文表示，根据编纂后《农村土地承包法》的确定规定，落户城市的农民对承包期内的土地， 说明了支持农民自愿有偿大体上在本集体经济组织内部转让土地承包经营权，农户可以自愿退出，可以采用将经营权转移给其他经营主体的办法。 “对农民来说，更有进退之道，特别是在城市定居的时候，减少了自己的担心。 ”。 陈锡文表示。

陈锡文表示，根据主管部门掌握的情况，到今年年底，全国农村土地承包经营和确权登记发证工作基本完成。

编纂后的《农村土地承包法》实施后出现的新情况，如流转的土地是否再次流转，租来的土地能否向金融机构融资担保。 陈锡文解释说，法律都是允许的。 但是，有一个重要的前提。 通过流转方法取得的土地经营权应当向他人流转或者向金融机构融资担保，原承包人应当书面同意。

陈锡文说，对比这些新情况，有关部门要制定一点配套法律法规和相关制度。 例如，流转过来的土地经营权在承包人同意后，允许金融机构融资担保，向金融机构融资担保有什么条件？ 有那些限制和保障吗？ 国务院有关部门要抓紧制定相关制度。

此外，有关部门将认真研究二次承包期满后如何延长承包期。 现在，二次承包的起点时间各地有所不同。 二次承包期满后，延长30年的员工到底该怎么办，必须进一步细化，落实。