“校园安保力量转型的背后”

本篇文章6657字，读完约17分钟

安徽省亳州经济开发区开展学生应急培训。 cfp供给图

北京校园护送女警察赵霄翔受到孩子们的欢迎。 cfp供给图

福建厦门特警进入校园，教给学生防护的妙招。 cfp供给图

年6月22日，重庆市合川区合阳派出所接到辖区某中学女学生徐某的报警，称被网友“夏杰”强奸，并拍裸照威胁。 6月24日，犯罪嫌疑人李某被逮捕，供述了用“qq聊天”欺骗徐某，拍裸照强奸徐某的犯罪事实。

年1月18日，重庆市当江县初三学生贺某因与同学争执，被同班同学汪某、龚某引诱，与谭某、邬某、杜某在教学楼2楼吵架。 吵架中，贺被拿着不锈钢折叠刀的谭先生刺伤了胸部，救出失败。 目前谭某已被该江县检察院批准逮捕。

年9月15日，彭某在妻子因感情纠纷打算就业的重庆市涪陵区天子幼儿园实施爆炸。 彭先生在坐出租车去幼儿园的路上，通过电话和家人告别，被出租车司机知道了。 出租车司机迅速向学校保卫部门报告，学校保卫民警立即与相关警种合作，逮捕彭某，一起不幸使用重大校园安全事故。

…。

近年来，学校暴力有出头之势。 年3月23日至5月12日，50天内，福建南平、广西合浦、广东湛江、江苏泰兴、山东潍坊、陕西汉中等地连续发生6起比较中小学生和幼儿园儿童的校园血液事件，造成数十名学生死伤。 时间、社会的关注、舆论在高涨。

年8月，公安部、教育部、全国综合治理办公室三部门联合印发《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作，建立健全长效工作机制的意见》，对加强校园安全防范工作提出确定要求。

年9月26日至27日，国庆节前夕，全国校园安全实务经验交流现场会在重庆召开。 面对一个血的教训，三部门再次发声，要求各地“全面提高校园安全整体水平”。

9月27日，公安部副部长黄明在总结发言时呼吁:“最安全的地方是校园，最安全的车辆必须是校车。”

校园安全隐患突出

在关系到校园安全的事件中，人们可以找到事件的苗头。 在各地对校园安全的全面排查中，发现了许多潜在风险。

首都总治办公室副主任许继慧表示，为全面了解北京市中小学幼儿园安全保障工作的有关情况，自去年以来，首都总治办公室采取了自下而上、循序渐进的办法，对全市中小学和幼儿园的安全保障学校情况和各类安全隐患进行了调查。

据最新统计，北京市现有注册高校80多所，中小学、幼儿园5300多所，校外培训机构400多所，在校生近300万人，占全市总人口的近17%。

根据调查，北京的学校大致分为公立学校(园)、批准注册的民办学校(园)和不批准注册的自营学校(园)三类。

据官方统计，北京公立学校(园)和民办学校(园)的安全设施和安全力量配置普遍优于未批准注册的自营学校(园)。 城乡结合部流动人口居住区的多个自营学校(园)几乎没有安全措施，容易受到袭击和伤害。 以保安安置力为例，北京市2200余所自营学校(园)只配备保安4000余名，平均每所只有1.8名，不到公办学校(园)的三分之一。

浙江省公安机关通过调查发现，部分学校安全设施管理不当。 有些学校的视频监控探头布点不合理，探头基本布置在校门和过道上，学生活动场所、食堂等重要部位没有安装探头。 设备图像模糊、视频无法正常播放、学生、幼儿在校园内可能没有安装报警装置或发生故障。

某地方公安机关在放学时间段治安巡逻密度不高。 浙江省嘉兴市36所中小学、幼儿园检查官时，22所校园门口附近未发现公安机关警力，进行治安巡逻。

浙江省公安机关通过调查发现，有关部门对民办学校、幼儿园的清理检查不深入、不全面，管理措施未能跟进，特别是对未注册的学校、幼儿园，职能管理部门监测不足，安全隐患突出。

贵州、部分学校、幼儿园尚未安装视频监控系统，部分学校校舍老旧、年久失修，存在一定的安全隐患。 由于改造、搬迁、道路工程等原因，贵州省有9396所学校无法关闭管理。 全省约有8000所学校、幼儿园，没有保安，没有值班，安全管理失控。

广东省公安机关在调查中发现，当地仍有一些亟待处理的问题和弱点:一是部分中小学幼儿园的安全状况有所改善，但仍不符合要求。 二是农村学校数量多、分布广，农村派出所警力难以比较有效地落实学生上学、放学等重要时间段的治安防控。 三是对高危人员管理不善，一点涉校矛盾尚未得到根本处理。

校园安全的变革

68岁的王兴民退休前，是重庆市公安局的干部。 去年，重庆市率先在全国建立新型校园警务体制，向全市中小学、幼儿园派遣学校警察，决定聘任刚退休不久、身体素质较好的老同志为学校警察。

得知这个消息后，做了40多年公安的王兴民很兴奋，马上报名了，成为了第一个返聘学校警察，被派往渝中区解放小学。 从离开上校的警察职位开始，王先生就感觉到退休生活“变得充实而有意义了”。

年9月周末，王兴民接到案件通报称，在西安持枪杀害2人的嫌疑人逃往重庆市，有可能隐藏在学校和周边地区。 王兴民立即组织保安全面清查，翻墙进入校园，逮捕了藏匿在草丛中的犯罪嫌疑人周某，及时解决了重大校园安全隐患。

王兴民说:“作为正处级干部、三级警监，退休后每天蹲学校十多个小时，你不累吗？ 有趣吗？ ”

王兴民自豪地回答说:“我认为，能够每天看到孩子们开心的笑容，为他们的健康成长做出贡献，是不累的。”

目前，重庆市42个区县公安局全部成立校园安全支队(大)，共投入6.8万余人，公安校园安全支队(大)队——校园民警——保卫干部——校园任保安“五位一体”

“重庆公安机关克服警力紧张等实际困难，组建了5600多人的校警队伍，集中体现了近年来加强社会管理创新、加强校园安全事业的成果。 》黄明对重庆市校园安全的创新措施评价如下。

在青海省，以政府出资购买服务的方式，平均为各中小学、幼儿园聘用4名专职保安人员，发放电警棍、浴枪等防盗器具，进入各中小学、幼儿园开展安保服务，在传统学校门卫中“懒人”、“老人”。

江西省萍乡市开发区采取了“根据退伍兵中小学专职保安一年来的工作表现进行重新定位”的措施，极大地调动了退伍兵成为校园保安的工作热情。

但是，中国青年报记者在采访中获悉，目前一点地区由于资金等原因，保安缺口较大，反映出学校招不到保安，导致的保安素质较差，保安流动性较大。 有些民办幼儿园为了节约开支，让家人打工，防卫技能差。 个别保安装备不齐全，服装不规范。 工作中不使用钢叉等防卫器具。 登记出入者的情况不严格。 按下手动报警按钮也不会复位，也不会操作监视设备等。

校园保安工作能力有待提高。 许多保安对突发治安事件缺乏专业技能。 检查时与保安进行交流，对于校门发生的争吵、对大门的冲击等，保安除了拨打110报警外，并不十分清楚如何保护学生和幼儿，如何控制现场等。

"最安全的车必须是校车. "

年9月13日，中秋节后学校的第一天。 湖北省荆州市不满4岁的幼儿小惟和小雪，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，被司机和接送车老师遗忘在校车上。 当天荆州市气温达到31℃，校车内无聊了8个小时左右后，发现了两个幼儿，但那时她们早就停止了呼吸。

今年以来，全国经常发生校车管理不当引起的校园安全事故，引起了相关职能部门的高度重视。

教育部副部长刘利民表示，有关部门正在校车管理模式下积极探索。 目前，各地采用的校车管理模式主要是以浙江德清、山东无棣为代表的政府主导设立专业企业模式，辽宁桓仁、黑龙江鸡西为代表的政府补贴、社会企业运营模式山东威海为代表的政府补贴、社会车辆参与运营模式的陕西某地为代表的政府采购、政府采购、

学校周边的交通问题一直是老大难问题，特别是学生上学时，各种车辆拥挤，人员流动性大，加之倾销商的经营活动，容易引起交通堵塞，引发治安事件和交通事故。

公安部副部长黄明表示，今后将进一步加强校园周边交通秩序建设，坚决查处超速行驶、禁止按规定通行、学生车辆超员等违法行为，严格规范校车和驾驶人的管理考核，对不达标的校车和驾驶人，坚决

年以来，在一些地方发生了严重伤害小学生和幼儿园儿童的恶性事件，各地公安机关与教育、总治等部门一起管理，中小学安全工作人员得到加强，校园安全管理责任被各级政府进一步加强。

对比目前农村村小学、教学点和未注册学校、幼儿园安全防范基础薄弱的现实情况，黄明在各地积极协调落实街道、乡镇、村委会、校园共同责任制，学校教职工、家长、保安人员、治安积极分子等多方共同参与的校园安全防范模式

年6月22日，重庆市合川区合阳派出所接到辖区某中学女学生徐某的报警，称被网友“夏杰”强奸，并拍裸照威胁。 6月24日，犯罪嫌疑人李某被逮捕，供述了用“qq聊天”欺骗徐某，拍裸照强奸徐某的犯罪事实。

年1月18日，重庆市当江县初三学生贺某因与同学争执，邀请同班同学汪某、龚某，与谭某、邬某、杜某在教学楼2楼吵架。 吵架中，贺被拿着不锈钢折叠刀的谭先生刺伤了胸部，救出失败。 目前谭某已被该江县检察院批准逮捕。

年9月15日，彭某在妻子因感情纠纷打算就业的重庆市涪陵区天子幼儿园实施爆炸。 彭先生在坐出租车去幼儿园的路上，通过电话和家人告别，被出租车司机知道了。 出租车司机迅速向学校保卫部门报告，学校保卫民警立即与相关警种合作，逮捕彭某，一起不幸使用重大校园安全事故。

…。

近年来，学校暴力有出头之势。 年3月23日至5月12日，50天内，福建南平、广西合浦、广东湛江、江苏泰兴、山东潍坊、陕西汉中等地连续发生6起比较中小学生和幼儿园儿童的校园血液事件，造成数十名学生死伤。 时间、社会的关注、舆论在高涨。

年8月，公安部、教育部、全国综合治理办公室三部门联合印发《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作，建立健全长效工作机制的意见》，对加强校园安全防范工作提出确定要求。

年9月26日至27日，国庆节前夕，全国校园安全实务经验交流现场会在重庆召开。 面对一个血的教训，三部门再次发声，要求各地“全面提高校园安全整体水平”。

9月27日，公安部副部长黄明在总结发言时呼吁:“最安全的地方是校园，最安全的车辆必须是校车。”

校园安全隐患突出

在关系到校园安全的事件中，人们可以找到事件的苗头。 在各地对校园安全的全面排查中，发现了许多潜在风险。

首都总治办公室副主任许继慧表示，为全面了解北京市中小学幼儿园安全保障工作的有关情况，自去年以来，首都总治办公室采取了自下而上、循序渐进的办法，对全市中小学和幼儿园的安全保障学校情况和各类安全隐患进行了调查。

据最新统计，北京市现有注册高校80多所，中小学、幼儿园5300多所，校外培训机构400多所，在校生近300万人，占全市总人口的近17%。

根据调查，北京的学校大致分为公立学校(园)、批准注册的民办学校(园)和不批准注册的自营学校(园)三类。

据官方统计，北京公立学校(园)和民办学校(园)的安全设施和安全力量配置普遍优于未批准注册的自营学校(园)。 城乡结合部流动人口居住区的多个自营学校(园)几乎没有安全措施，容易受到袭击和伤害。 以保安安置力为例，北京市2200余所自营学校(园)只配备保安4000余名，平均每所只有1.8名，不到公办学校(园)的三分之一。

浙江省公安机关通过调查发现，部分学校安全设施管理不当。 有些学校的视频监控探头布点不合理，探头基本布置在校门和过道上，学生活动场所、食堂等重要部位没有安装探头。 设备图像模糊、视频无法正常播放、学生、幼儿在校园内可能没有安装报警装置或发生故障。

某地方公安机关在放学时间段治安巡逻密度不高。 浙江省嘉兴市36所中小学、幼儿园检查官时，22所校园门口附近未发现公安机关警力，进行治安巡逻。

浙江省公安机关通过调查发现，有关部门对民办学校、幼儿园的清理检查不深入、不全面，管理措施未能跟进，特别是对未注册的学校、幼儿园，职能管理部门监测不足，安全隐患突出。

贵州、部分学校、幼儿园尚未安装视频监控系统，部分学校校舍老旧、年久失修，存在一定的安全隐患。 由于改造、搬迁、道路工程等原因，贵州省有9396所学校无法关闭管理。 全省约有8000所学校、幼儿园，没有保安，没有值班，安全管理失控。

广东省公安机关在调查中发现，当地仍有一些亟待处理的问题和弱点:一是部分中小学幼儿园的安全状况有所改善，但仍不符合要求。 二是农村学校数量多、分布广，农村派出所警力难以比较有效地落实学生上学、放学等重要时间段的治安防控。 三是对高危人员管理不善，一点涉校矛盾尚未得到根本处理。

校园安全的变革

68岁的王兴民退休前，是重庆市公安局的干部。 去年，重庆市率先在全国建立新型校园警务体制，向全市中小学、幼儿园派遣学校警察，决定聘任刚退休不久、身体素质较好的老同志为学校警察。

得知这个消息后，做了40多年公安的王兴民很兴奋，马上报名了，成为了第一个返聘学校警察，被派往渝中区解放小学。 从离开上校的警察职位开始，王先生就感觉到退休生活“变得充实而有意义了”。

年9月周末，王兴民接到案件通报称，在西安持枪杀害2人的嫌疑人逃往重庆市，有可能隐藏在学校和周边地区。 王兴民立即组织保安全面清查，翻墙进入校园，逮捕了藏匿在草丛中的犯罪嫌疑人周某，及时解决了重大校园安全隐患。

王兴民说:“作为正处级干部、三级警监，退休后每天蹲学校十多个小时，你不累吗？ 有趣吗？ ”

王兴民自豪地回答说:“我认为，能够每天看到孩子们开心的笑容，为他们的健康成长做出贡献，是不累的。”

目前，重庆市42个区县公安局全部成立校园安全支队(大)，共投入6.8万余人，公安校园安全支队(大)队——校园民警——保卫干部——校园任保安“五位一体”

“重庆公安机关克服警力紧张等实际困难，组建了5600多人的校警队伍，集中体现了近年来加强社会管理创新、加强校园安全事业的成果。 》黄明对重庆市校园安全的创新措施评价如下。

在青海省，以政府出资购买服务的方式，平均为各中小学、幼儿园聘用4名专职保安人员，发放电警棍、浴枪等防盗器具，进入各中小学、幼儿园开展安保服务，在传统学校门卫中“懒人”、“老人”。

江西省萍乡市开发区采取了“根据退伍兵中小学专职保安一年来的工作表现进行重新定位”的措施，极大地调动了退伍兵成为校园保安的工作热情。

但是，中国青年报记者在采访中获悉，目前一点地区由于资金等原因，保安缺口较大，反映出学校招不到保安，导致的保安素质较差，保安流动性较大。 有些民办幼儿园为了节约开支，让家人打工，防卫技能差。 个别保安装备不齐全，服装不规范。 工作中不使用钢叉等防卫器具。 登记出入者的情况不严格。 按下手动报警按钮也不会复位，也不会操作监视设备等。

校园保安工作能力有待提高。 许多保安对突发治安事件缺乏专业技能。 检查时与保安进行交流，对于校门发生的争吵、对大门的冲击等，保安除了拨打110报警外，并不十分清楚如何保护学生和幼儿，如何控制现场等。

"最安全的车必须是校车. "

年9月13日，中秋节后学校的第一天。 湖北省荆州市不满4岁的幼儿小惟和小雪，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，被司机和接送车老师遗忘在校车上。 当天荆州市气温达到31℃，校车内无聊了8个小时左右后，发现了两个幼儿，但那时她们早就停止了呼吸。

今年以来，全国经常发生校车管理不当引起的校园安全事故，引起了相关职能部门的高度重视。

教育部副部长刘利民表示，有关部门正在校车管理模式下积极探索。 目前，各地采用的校车管理模式主要是以浙江德清、山东无棣为代表的政府主导设立专业企业模式，辽宁桓仁、黑龙江鸡西为代表的政府补贴、社会企业运营模式山东威海为代表的政府补贴、社会车辆参与运营模式的陕西某地为代表的政府采购、政府采购、

学校周边的交通问题一直是老大难问题，特别是学生上学时，各种车辆拥挤，人员流动性大，加之倾销商的经营活动，容易引起交通堵塞，引发治安事件和交通事故。

公安部副部长黄明表示，今后将进一步加强校园周边交通秩序建设，坚决查处超速行驶、禁止按规定通行、学生车辆超员等违法行为，严格规范校车和驾驶人的管理考核，对不达标的校车和驾驶人，坚决

年以来，在一些地方发生了严重伤害小学生和幼儿园儿童的恶性事件，各地公安机关与教育、总治等部门一起管理，中小学安全工作人员得到加强，校园安全管理责任被各级政府进一步加强。

对比目前农村村小学、教学点和未注册学校、幼儿园安全防范基础薄弱的现实情况，黄明在各地积极协调落实街道、乡镇、村委会、校园共同责任制，学校教职工、家长、保安人员、治安积极分子等多方共同参与的校园安全防范模式