“烟草加税掐不灭穷人的烟头”

本篇文章1259字，读完约3分钟

经济时评 烟草加税掐不灭穷人的烟头 吴睿鸫 新闻网－中国青年报 -12-06 [打印] [关闭] email推荐: 近日有媒体报道称，我国正在制定新的烟草税调整方案，明年有望出台。昨日本报记者采访税务专家，其认为即使烟草加税后加价，相信只会对低收入的烟民产生影响。业内人士则表示，目前烟草价钱是由国家定价，税负调整不会直接影响价钱，也并没有收到有关“税价联动”的消息。（《广州日报》12月5日）

理论上，对烟草课加重税不仅可以增加国家财政收入，还可以很好地利用价格杠杆控制烟草费用，保护公众健康。 但是，从去年6月实施的烟草增税效果来看，由于该公共管理的路径精度不足，控烟效果不明显。 中国疾病预防控制中心烟草办公室副主任姜垣对上次税收调整进行了跟踪研究。 结果显示，2007年9月至年7月，中国烟草零售水平没有明显变化。 但是，在增加国家和地方税收方面，效果非常明显。 中国烟草领域工商税利在国际金融危机背景下“逆势而上”，2008年为4499.4亿元，2009年为5131.1亿元，同比增长12.2%，烟草领域继续以“龙头大哥”的身份，占据笑容纳税排行榜首位。 因此，笔者认为，如果国家继续对烟草领域增税，不仅得不到好的控烟效果， 另一方面，还会引发烟草领域，争夺烟草生产项目。 基于烟草领域给国家和地方政府带来巨大财源的考虑，要稍微改变烟草主管部门，疯狂投资，增加产量。 记得上次烟草增税期间，媒体曝光了某省烟草专卖局拟投入30亿元的计划。 我国烟草行业打着“扩大内需”的旗号，掀起了大规模的基础设施投资运动，前后有关金额达到600亿元。 显然，烟草增税不仅会进一步增加烟草产量，也严重违背了控制烟草的初衷。 除此之外，高税制的安排还容易引起走私、假冒、黑市交易。 这不仅难以控制非法烟草和非法销售，对顾客的健康构成潜在威胁，而且会扰乱整个烟草市场的环境。 更重要的是，对香烟征税不能掐穷人嘴里的烟头。 世界研究表明，无论是穷国还是富国，穷人的吸烟率都远远高于富人。 根据美国哈佛大学公共卫生学院的统计，美国约有4600万吸烟者，占总人口的23%。 其中，男性吸烟者多于女性吸烟者，他们大多是未受过高等教育的贫困人口，有许多非白人居民。 泰国最近还公布了一项调查数据，称泰国1000万吸烟者中，64%为低收入群体，没有接受过工人、农民、司机等方面的教育。 这意味着，由于富人吸烟的人很少，加在烟草上的税最终将落在穷人的肩上。 为什么这么说呢，因为税收是按照吸烟的实际数量征收的，其累进性质很明显，所以比较贫困的家庭向国库缴纳的税远远多于富人缴纳的税。 此外，由于低收入群体对烟草的过度依赖引起刚性的诉求，如果烟草因增税而涨价，他们可能会寻找更廉价的劣质烟草来代替，削减日常支出，或者卖掉房子来维持，从此对他们的健康和日常生活造成更大的危害 有网友感叹:“给香烟加税，就像割肉补疮一样。” 所以，无论是为了防止穷人利益受损，还是烟草领域整体健康快速发展，都应该密切关注烟草增税政策。 / h// h// h /