“谁为“零工”骑手的未来埋单”

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上海街头外卖骑手。 中国青年报新闻网见习记者魏其蒙/摄

上午10点多，在上海打工的安徽年轻人苏强(化名)盯着自己的手机。 马上用“快来拿收据”的声音提醒他，使他处于兴奋状态。

上海千万骑手之一，苏强已经习惯了这种“用手机找工作，用手机工作”的方法。 他告诉记者，今年春节刚入行，但骑手比以前在饭馆工作强得多时，“一方面，收入足够养活自己。 另一方面，这项工作自由灵活，想做就做，不想做就休息。”

事实上，在共享经济时代，苏强这种利用闲暇时间打工的想法代表了许多青年的心声。 特别是在快递和外卖配送领域，“兼职”骑手越来越普遍。

中国社会科学院社会快速发展战术研究院研究员戈彦霞解释说，“兼职经济”中有很多兼职人员可能是非合同制的独立员工，全职打工。 从内涵上看，“打工经济”是共享经济的重要组成部分，“打工”骑手是这种新经济形态中出现的工作人员。

名义上是“兼职”，但是苏强的日常工作比全职忙。 他告诉记者，自己每天平均工作12个小时，每天晚上将近10点下班，一个月只休息一两天，但这希望自己收入更大。

这样的愿望基于互联网与移动技术的快速匹配，一部手机就可以连接供需双方。 在一定程度上，降低了入行的门槛，让更多的人能够通过全职的方法参与到“打工经济”中。

根据今年2月国家新闻中心发布的《中国共享经济快速发展年度报告( 2019 )》，2019年，中国共享经济市场交易额为29420亿元，比上年增长41.6%。 平台员工人数598万，同比增长7.5%。 经济共享新能源在优化服务业结构、快速增长和成本方法变革中的作用日益凸显。 报告预测，未来3年，中国共享经济仍将保持年均30%以上的增长速度，稳定就业、降低成本方面的潜力将进一步释放。

但是，“打工经济”也并非没有弊端。 此前，专家指出，“打工”打破了雇主(投诉方)和劳动者(供给方)历来的雇佣关系，对现有的劳动、就业、就业、培训、社会保障等政策和体制机制，以及与之相适应的服务体系也提出了巨大挑战

像苏强这样的“打工”骑手，缺乏安全感、归属感等，有着真实的感受。

“兼职”的身份上岗，缺乏社会保障福利

是什么让这些骑手如此担心？ 行业相关人员将原因对准劳动保险权益的缺失。

记者了解到，只有顺丰、德邦等直营快递企业的员工拥有完善的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险及住房公积金保障。 暂时加盟快递的企业中，有些拥有“五险”，没有“一金”。 以兼职形式工作的员工大多每天购买3元的工伤保险，没有其他保障，没有签订正式的劳动合同。

共青团中央维护青少年权益部、国家邮政局机关党委联合发布的《促进快递配送工作青年职业快速发展和社会融合》调查报告显示，快递员劳动合同的总体签约率仅为78.7%。 在加盟制运营模式下，网点作为承包方必须自负盈亏，为了节约价格、规避风险，往往不和快递员签订劳动合同，随时容易解聘。 外卖平台也与第三方人力资源企业签订了劳务派遣输出合同。

这种暂时灵活的雇佣替代了以前流传下来的雇佣模式，让骑手可以以比较自由的方式生活。 但是，他们不容易得到相应的保障，在人身安全、工资福利等方面留下了隐患。 因此，很多骑手没有正式的工资和社会保险，只能加薪一张。 即使配送中发生事故，也只能自己承担后果。

专家建议通过缴纳社会保障来建立安全防卫线，但一家公司有不同的考虑因素。 上海易发网络技术有限企业运营负责人张东剑告诉记者，一旦缴纳五险一金，公司每月向一名员工表示，需要多支出1600~2000元。 但是，现在各平台之间竞争加剧，网站利润有限，为了不倒闭，为了求生存，商家只能首先考虑降低使用者的价格。

除此之外，还有很多骑手不知道五险一金等社会保障福利的重要理由。 在采访中，有人认为有工伤保险就不需要参加医疗保险，也有人认为在农村参加的“新农合”可以在发生交通事故时报销医疗费，但事实并非如此。

一点骑手对社会保障福利不了解，对商家“钻”了空子。 也有利用不知道社会保障知识的求职者盲点，在雇佣关系中掌握主导权的加盟网站。

22岁的骑手黎小宇(化名)告诉记者，自己签订的劳务合同中不包含五险一金的相关内容。 合同一套，站长留下。 他付了1000元的中介费，拿着身份证，填了表，和站长简单交谈，成为了广州市越秀区销售网站的骑手。

“社会保障由公司和员工按比例缴纳，员工希望眼前得到越来越多的工资。 不会主动向企业开战。 另外，骑手们在一个城市缴纳社会保障，到另一个城市不容易随着劳动关系转移，办了转移手续也只能带走的很少。 ”。 快递物流信息网首席顾问徐勇解释说。

他说，这个问题的结果是骑手没有长时间的员工计划，户籍问题、孩子的学校问题等没有得到解决，对城市没有归属感，也干涉了辅助保障体系、服务体系制度的完整性。

安全事故频发，骑手领域流动性大

对“兼职”骑手来说，随时可能发生的安全事故是最头疼的问题。

因此，能够从外卖领域引出24岁的道远(假名)。 去年5月，路远应聘了浙江绍兴外卖网站的骑手，但在上班第一天遭遇了交通事故。

“逆行也不闯红灯，也不听歌，只是低头看手机有没有新订单，撞到了右侧的轿车，人连车都转了下去。”道远告诉记者，当时自己完全被遮住了，外卖洒了，送饭的电瓶车

因为是兼职身份，也是第一天上班，所以外卖负责人只建议去事发现场接路，去医院拍照，没有提到保险和赔偿。

我有点害怕，第二天就结束了自己骑手的一生。 “如果有保险的话，可能会持续好几次，但是当时只有一个口头协议，没有任何保障措施，所以放弃了。 作为骑手，赚钱就是赚钱，但真的是血汗钱，生命钱”。

遥远的境遇不是个案。 在中国裁判文书公开网上，以“骑手”为关键词进行搜索，至少有473起交通事故、167起劳动合同纠纷、137起保险合同纠纷、380起人身损害赔偿、210起以上残疾赔偿。

但是，网络上公开的矛盾纠纷只是现实生活中发生的一小部分。 例如，在此前的媒体报道中，深圳警方透露，去年9月上旬，深圳发生了近1900起在外就餐的交通违法行为。 据河北省沧州市公安警察部门不完全统计，从去年1月至10月，沧州管区各快递公司共发生电动车交通事故1291起，造成802人受伤。

上海市交警总队最新数据显示，2019年上半年，上海市发生快递、外卖领域各种道路交通事故325起，5人死亡，324人受伤。 其中，“饿了么”企业发生111起，占34.2%，2名送货单人员死亡。 美团企业发生109起，占33.5%； “箱马”企业29件，占8.9%； “顺丰”快递企业11件，占3.4%。

据统计，在劳动权益受到侵害的情况下，65.7%的骑手表示无所作为。 即使采取行动，首先是个人与本公司协商或直接辞职，通过劳动争议仲裁委员会、找工会、找法院、找媒体的比例很低。

随着配送服务向中小城市、县城、乡镇的扩展，骑手的权益保障更加困难。

在西北某县，骑手陈逸飞(化名)告诉记者，自己所在县的两个外卖平台都依靠另一个跑腿软件运行，工作人员也以兼职为主，流动性很大。 在过去的三个月里，11个临时工中有6个离开了这个领域。 陈逸飞也在经历了3次小交通事故后，退意道:“无论多么痛苦，花多少钱，得到的也只是安慰的话。”

“限时配送、严格的劳动监控造成了许多交通事故和身体伤害”戈艳霞说，保障外卖员的劳动安全非常重要。

但是，较低的入职门槛和较高的工资收入，仍然吸引着很多年轻人，在没有保障的情况下让骑手参加。 蜂鸟发布的《发现外卖骑手群体内在报告》以广东省东莞市为例，指出从年到年，当地蜂鸟骑手数量增长了3.1倍。

蜂鸟骑手的年均收入也超过了全国城镇私营企业就业人员的月平均工资3813.4元，其中许多骑手的月收入超过了原籍省的月平均工资。 例如，河南籍骑手的月收入比河南省城镇私营企业就业者的月平均工资高24%。

要让骑手找到安全感，就需要一套制度

在一定程度上，“兼职”骑手的出现，是对现有劳务市场的补充，也是共享经济快速发展的必然趋势。 但是，随着平台经济的扩大，骑手们的社会保障福利问题变得更加普遍。

去年，国务院印发了《关于当前和今后一个时期就业创业的意见》，提出了完全适应新就业形式优势的就业和社会保障等制度，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业，加快建设“网络社会保障”，支持新就业形式的劳动者参保和社会保障

但是，要为“兼职”骑手构建完整的保障体系，依然任重而道远。 徐勇认为，这是一个多而复杂的课题，不是公司和领域可以解读的课题。

戈艳霞思考了骑手社会保障不足的原因。 她说，除了商家压缩用人单位的价格和骑手没有社会保障意识外，目前骑手各项保障不足也与现有政策范围有关。

“另一方面，骑手和平台的关系不是以前流传下来的雇佣关系，而是业务合作关系。 在现行社会保障政策范围内，他们的社会保障权益还没有得到彻底处理。 另一方面，自由职业者社会保障的缴费基数，根据当地上年度社会平均工资决定，最低不能低于职工月平均工资的60%，最高也不能超过社会平均工资的300%，“打工”骑手的收入差距较大。 ”。 戈艳霞说。

那么，怎么处理眼前的问题呢？ 戈艳霞提出了两个提案。 一是建议平台在不降低现有薪酬的情况下，向骑手们提供每张30%~50%的社会保障补贴，骑手本人自愿到保险市场购买自己所需的商业性保险。 “这个方案实际上操作简单、科学，但很难明确补助金比例的多寡”。

另一个方案是建议有实力的几个平台为骑手们缴纳社会保险。 戈艳霞坦言，骑手和平台的关系被视为雇佣关系，但执行需要法律强制。 “一是骑手流动性强，在一定程度上影响平台缴纳社会保障，二是由于平台上骑手目前的处境超出需求，平台不缺乏骑手，缺乏提高骑手社会保障福利的积极性。”

中国青年报新闻网见习记者王豪魏其蒙源:中国青年报

上海千万骑手之一，苏强已经习惯了这种“用手机找工作，用手机工作”的方法。 他告诉记者，今年春节刚入行，但骑手比以前在饭馆工作强得多时，“一方面，收入足够养活自己。 另一方面，这项工作自由灵活，想做就做，不想做就休息。”

事实上，在共享经济时代，苏强这种利用闲暇时间打工的想法代表了许多青年的心声。 特别是在快递和外卖配送领域，“兼职”骑手越来越普遍。

中国社会科学院社会快速发展战术研究院研究员戈彦霞解释说，“兼职经济”中有很多兼职人员可能是非合同制的独立员工，全职打工。 从内涵上看，“打工经济”是共享经济的重要组成部分，“打工”骑手是这种新经济形态中出现的工作人员。

名义上是“兼职”，但是苏强的日常工作比全职忙。 他告诉记者，自己每天平均工作12个小时，每天晚上将近10点下班，一个月只休息一两天，但这希望自己收入更大。

这样的愿望基于互联网与移动技术的快速匹配，一部手机就可以连接供需双方。 在一定程度上，降低了入行的门槛，让更多的人能够通过全职的方法参与到“打工经济”中。

根据今年2月国家新闻中心发布的《中国共享经济快速发展年度报告( 2019 )》，2019年，中国共享经济市场交易额为29420亿元，比上年增长41.6%。 平台员工人数598万，同比增长7.5%。 经济共享新能源在优化服务业结构、快速增长和成本方法变革中的作用日益凸显。 报告预测，未来3年，中国共享经济仍将保持年均30%以上的增长速度，稳定就业、降低成本方面的潜力将进一步释放。

但是，“打工经济”也并非没有弊端。 此前，专家指出，“打工”打破了雇主(投诉方)和劳动者(供给方)历来的雇佣关系，对现有的劳动、就业、就业、培训、社会保障等政策和体制机制，以及与之相适应的服务体系也提出了巨大挑战

像苏强这样的“打工”骑手，缺乏安全感、归属感等，有着真实的感受。

“兼职”的身份上岗，缺乏社会保障福利

是什么让这些骑手如此担心？ 行业相关人员将原因对准劳动保险权益的缺失。

记者了解到，只有顺丰、德邦等直营快递企业的员工拥有完善的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险及住房公积金保障。 暂时加盟快递的企业中，有些拥有“五险”，没有“一金”。 以兼职形式工作的员工大多每天购买3元的工伤保险，没有其他保障，没有签订正式的劳动合同。

共青团中央维护青少年权益部、国家邮政局机关党委联合发布的《促进快递配送工作青年职业快速发展和社会融合》调查报告显示，快递员劳动合同的总体签约率仅为78.7%。 在加盟制运营模式下，网点作为承包方必须自负盈亏，为了节约价格、规避风险，往往不和快递员签订劳动合同，随时容易解聘。 外卖平台也与第三方人力资源企业签订了劳务派遣输出合同。

这种暂时灵活的雇佣替代了以前流传下来的雇佣模式，让骑手可以以比较自由的方式生活。 但是，他们不容易得到相应的保障，在人身安全、工资福利等方面留下了隐患。 因此，很多骑手没有正式的工资和社会保险，只能加薪一张。 即使配送中发生事故，也只能自己承担后果。

专家建议通过缴纳社会保障来建立安全防卫线，但一家公司有不同的考虑因素。 上海易发网络技术有限企业运营负责人张东剑告诉记者，一旦缴纳五险一金，公司每月向一名员工表示，需要多支出1600~2000元。 但是现在各平台之间竞争激烈，网站利润有限，所以为了不倒闭，为了求生存，商家只能首先考虑降低使用者的价格。

除此之外，还有很多骑手不知道五险一金等社会保障福利的重要理由。 在采访中，有人认为有工伤保险就不需要参加医疗保险，也有人认为在农村参加的“新农合”可以在发生交通事故时报销医疗费，但事实并非如此。

一点骑手对社会保障福利不了解，对商家“钻”了空子。 也有利用不知道社会保障知识的求职者盲点，在雇佣关系中掌握主导权的加盟网站。

22岁的骑手黎小宇(化名)告诉记者，自己签订的劳务合同中不包含五险一金的相关内容。 合同一套，站长留下。 他付了1000元的中介费，拿着身份证，填了表，和站长简单交谈，成为了广州市越秀区销售网站的骑手。

“社会保障由公司和员工按比例缴纳，员工希望眼前得到越来越多的工资。 不会主动向企业开战。 另外，骑手们在一个城市缴纳社会保障，到另一个城市不容易随着劳动关系转移，办了转移手续也只能带走的很少。 ”。 快递物流信息网首席顾问徐勇解释说。

他说，这个问题的结果是骑手没有长时间的员工计划，户籍问题、孩子的学校问题等没有得到解决，对城市没有归属感，也干涉了辅助保障体系、服务体系制度的完整性。

安全事故频发，骑手领域流动性大

对“兼职”骑手来说，随时可能发生的安全事故是最头疼的问题。

因此，能够从外卖领域引出24岁的道远(假名)。 去年5月，路远应聘了浙江绍兴外卖网站的骑手，但在上班第一天遭遇了交通事故。

“逆行也不闯红灯，也不听歌，只是低头看手机有没有新订单，撞到了右侧的轿车，人连车都转了下去。”道远告诉记者，当时自己完全被遮住了，外卖洒了，送饭的电瓶车

因为是兼职身份，也是第一天上班，所以外卖负责人只建议去事发现场接路，去医院拍照，没有提到保险和赔偿。

我有点害怕，第二天就结束了自己骑手的一生。 “如果有保险的话，可能会持续好几次，但是当时只有一个口头协议，没有任何保障措施，所以放弃了。 作为骑手，赚钱就是赚钱，但真的是血汗钱，生命钱”。

遥远的境遇不是个案。 在中国裁判文书公开网上，以“骑手”为关键词进行搜索，至少有473起交通事故、167起劳动合同纠纷、137起保险合同纠纷、380起人身损害赔偿、210起以上残疾赔偿。

但是，网络上公开的矛盾纠纷只是现实生活中发生的一小部分。 例如，在此前的媒体报道中，深圳警方透露，去年9月上旬，深圳发生了近1900起在外就餐的交通违法行为。 据河北省沧州市公安警察部门不完全统计，从去年1月至10月，沧州管区各快递公司共发生电动车交通事故1291起，造成802人受伤。

上海市交警总队最新数据显示，2019年上半年，上海市发生快递、外卖领域各种道路交通事故325起，5人死亡，324人受伤。 其中，“饿了么”企业发生111起，占34.2%，2名送货单人员死亡。 美团企业发生109起，占33.5%； “箱马”企业29件，占8.9%； “顺丰”快递企业11件，占3.4%。

据统计，在劳动权益受到侵害的情况下，65.7%的骑手表示无所作为。 即使采取行动，首先是个人与本公司协商或直接辞职，通过劳动争议仲裁委员会、找工会、找法院、找媒体的比例很低。

随着配送服务向中小城市、县城、乡镇的扩展，骑手的权益保障更加困难。

在西北某县，骑手陈逸飞(化名)告诉记者，自己所在县的两个外卖平台都依靠另一个跑腿软件运行，工作人员也以兼职为主，流动性很大。 在过去的三个月里，11个临时工中有6个离开了这个领域。 陈逸飞也在经历了3次小交通事故后，退意道:“无论多么痛苦，花多少钱，得到的也只是安慰的话。”

“限时配送、严格的劳动监控造成了许多交通事故和身体伤害”戈艳霞说，保障外卖员的劳动安全非常重要。

但是，较低的入职门槛和较高的工资收入，仍然吸引着很多年轻人，在没有保障的情况下让骑手参加。 蜂鸟发布的《发现外卖骑手群体内在报告》以广东省东莞市为例，指出从年到年，当地蜂鸟骑手数量增长了3.1倍。

蜂鸟骑手的年均收入也超过了全国城镇私营企业就业人员的月平均工资3813.4元，其中许多骑手的月收入超过了原籍省的月平均工资。 例如，河南籍骑手的月收入比河南省城镇私营企业就业者的月平均工资高24%。

要让骑手找到安全感，就需要一套制度

在一定程度上，“兼职”骑手的出现，是对现有劳务市场的补充，也是共享经济快速发展的必然趋势。 但是，随着平台经济的扩大，骑手们的社会保障福利问题变得更加普遍。

去年，国务院印发了《关于当前和今后一个时期就业创业的意见》，提出了完全适应新就业形式优势的就业和社会保障等制度，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业，加快建设“网络社会保障”，支持新就业形式的劳动者参保和社会保障

但是，要为“兼职”骑手构建完整的保障体系，依然任重而道远。 徐勇认为，这是一个多而复杂的课题，不是公司和领域可以解读的课题。

戈艳霞思考了骑手社会保障不足的原因。 她说，除了商家压缩用人单位的价格和骑手没有社会保障意识外，目前骑手各项保障不足也与现有政策范围有关。

“另一方面，骑手和平台的关系不是以前流传下来的雇佣关系，而是业务合作关系。 在现行社会保障政策范围内，他们的社会保障权益还没有得到彻底处理。 另一方面，自由职业者社会保障的缴费基数，根据当地上年度社会平均工资决定，最低不能低于职工月平均工资的60%，最高也不能超过社会平均工资的300%，“打工”骑手的收入差距较大。 ”。 戈艳霞说。

那么，怎么处理眼前的问题呢？ 戈艳霞提出了两个提案。 一是建议平台在不降低现有薪酬的情况下，向骑手们提供每张30%~50%的社会保障补贴，骑手本人自愿到保险市场购买自己所需的商业性保险。 “这个方案实际上操作简单、科学，但很难明确补助金比例的多寡”。

另一个方案是建议有实力的几个平台为骑手们缴纳社会保险。 戈艳霞坦言，骑手和平台的关系被视为雇佣关系，但执行需要法律强制。 “一是骑手流动性强，在一定程度上影响平台缴纳社会保障，二是由于平台上骑手目前的处境超出需求，平台不缺乏骑手，缺乏提高骑手社会保障福利的积极性。”

中国青年报新闻网见习记者王豪魏其蒙