“从小米加步枪迈向新闻化”

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从小米加步枪迈向新闻化

――人民解放军历次大裁军回眸

2003年09月07日 01:18:49

策划:本报军事部撰稿:本社记者陈辉第一到第四次大军裁军——步兵快速发展军兵种部队 1950年5月，我军进行了第一支大军裁军。 当时新中国刚成立，人民解放军总兵员550万人，“小米加步枪”步兵是我军主体，空军、海军、陆军特种兵差不多空白。 为了适应现代战争的要求，中央军委压缩人民解放军总规模，进行整编，缩小陆军(第一步兵)的金额，空军、海军两大兵种和炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵、通信兵、铁路兵等 1950年5月，经中央军事委员会批准，明确分批复员和转业百万多人，支持国家经济建设。 到1950年底，陆军部队数量大幅压缩，全军合理化17.1%，军兵种单位和部队发展较为迅速。 由于 后爆发了抗美援朝战争，精简并停止了工作人员，并根据战争需要扩大了军备。 到1951年10月，军队总人数增加到627万人，是我军历史上兵力最多的时期。 1952年1月，我军进行第二次大军裁军，总部和各机关以及国防军步兵部队人数减少，军兵种部队和大学人数扩大，其中95万地方部队改编为公安部队，全军总定额维持在300万人左右。 1953年8月，我军进行第三次裁军，全军总兵力缩小23.3%，其中陆军部队缩小比例最大。 1957年1月，我军进行了第四次裁军，到1958年底，全军建成地集体转业或移交地方的有1所军部、46个师、30多所大学。 最合理化的是步兵部队，全军总人数比新中国建立时合理化了61%。 在前四次大军裁军期间，我军设立了十个军兵种领导机关。 分别是空军司令部、海军司令部、通信兵部、炮兵司令部、装甲兵司令部、公安军司令部、防卫空军司令部、工程兵司令部、铁路兵司令部、防化部。 1957年5月，中央军事委员会决定取消国防空军司令部，与空军合并，建立我军空国防一体的国防空体系。 这次裁军使机关和部队的比例、干部和士兵的比例合理化，臃肿问题基本得到处理。 第五次裁军——比例失调和肥大问题 1975年底，我军进行了第五次裁军。 文革”期间，部队组织编制混乱，比例失调，机构臃肿，干部严重超员。 1975年6月24日至7月15日，中央军委召开军委扩大会议，集中讨论裁军定额的处理、编制体制的调整等重大问题，处理要点。 9月，中央军委批准有关调整方案，方案中最合理化的是工程兵、铁路兵，到1976年，全军总人数比1975年减少13.6%。 这次裁军使机关和部队的比例、干部和士兵的比例合理化，臃肿问题基本得到处理。 第四次裁军后的1966年6月，中共中央、中央军事委员会决定取消公安部队番号，统一整编为中国人民解放军。 1966年6月，我军成立了战术导弹部队——第二炮兵。 与1980年相比，战斗部队在全军总定额中的比例有所提高，单位和执勤分队的比例有所下降，我军开始实施军士制度。 第六、七次大军收缩——非战斗人员的压缩和部队的保障 1980年，我军进行了第六次大军收缩。 那年3月，中央军委决定，军队再次进行精简整编，大幅度精简单位，压缩非战斗人员和保障部队，将部分部队移交地方。 同年8月15日，中央委员会批准了中央军事委员会《关于军队重组的方案》。 1982年9月，我军进行了第七次裁军。 51万多名铁道兵和1978年1月成立的基建工程兵，集体转业到铁道部和原分配的国家各部委或所在省、自治区、直辖市，部分部队转入武警部队，从此，铁道兵和基建工程兵两个兵种在我军序列中消失。 1982年6月19日，中共中央决定将中国人民解放军统一编成内卫执勤的部队和武装、边防、消防警察为中国人民武装警察部队。 第六和七次大军紧缩，与1980年相比，全军总定额中战斗部队的比例有所提高，机关和执勤分队的比例有所下降，我军开始实行军士制度，由76种干部担任的职务由士兵担任。 百万裁军后，我军陆军专业兵种首次超过步兵，炮兵成为陆军第一兵种，装甲兵成为陆军第一突击力量。 第八次裁军——兵种合成的摩托车化 1985年，我军进行了第八次裁军。 中央军事委员会决定裁员一百万人。 此次大军裁军有四个优点:一是将陆军军改编为集团军，将独立的装甲兵、炮兵、工兵等兵种编入集团军，充实通信兵、防化兵等兵种，增加电子对抗部队、伪装部队等专业兵种，在集团军编制内的 二陆军淘汰了骡子，实现了摩托车化和半机械化。 三是改革体制，裁断机构。 直属中央军委和大军区的炮兵司令部、装甲兵司令部、工程兵司令部、防化兵部，分别缩编并合并为总参谋部和大军区司令部所属业务部。 11个大军区合并为7个。 第四，改变隶属关系。 县人民武装部被改编为地方政府建设领导。 百万裁军后，我军陆军的专业兵种首次超过步兵，炮兵成为陆军第一兵种，装甲兵成为陆军第一突击力量，陆军航空空兵、海军陆战队、陆军防卫空导弹部队等许多新兵种诞生，成为陆军第一兵种。 这次裁军使我军实现了从数量规模型向质量性能型、从人力密集型向科技密集型的转变。 第九届大军缩小——中国特色的精兵之路 1997年9月，我军开始了第九届大军缩小。 这次裁军的优势是“精兵、合成、效率”，实现了我军从数量规模型向质量性能型、从人力密集型向科技密集型的转变。 20世纪90年代以来，世界形势发生了巨大变化，随着东欧的剧变和苏联的解体，世界各国从对抗转向对话，开始向多极化方向迅速发展。 在新的世界形势下，中央军委提出加强质量建军、科技强军，走精兵之路，对军队建设提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求。 为了适应世界形势的迅速发展，1997年9月，江泽民在党的十六大报告中指出，在80年代裁减军队员额100万的基础上，我国将在今后3年内裁减军队员额50万。 这次大军收缩，解散了防守部队的大部分，一些集团军建设的乙种师回到了武装警察部队。 第十届裁军——刚刚拉开推进中国特色军事变革 序幕的我军第十届裁军的首要目的，是适应世界新军事变革的快速发展趋势，推进中国特色的军事变革。 新军事革命是工业社会向新闻社会转型的产物，是社会、经济、科技、文化巨大变革在军事行业的反映。 在新的军事革命浪潮中，新闻化战争成为最重要的战争形态。 以新闻化为中心的新军事变革在世界范围内蓬勃兴起，国际军事行业的竞争集中体现在军队新闻化作战能力的竞争上，世界发达国家都在新的军事变革中抢占先机，夺取特点，将其作为重要的国家战术。 推进中国特色军事变革，最根本的要求是建设新闻化部队，打赢新闻化战争。 党的十六大报告中提出，江泽民坚决走中国特色精兵之路，优化军队编制和结构，调整和完善政策制度。 并提出“努力完成机械化和新闻化建设的双重历史任务，实现我军现代化跨越式快速发展”的目标，为21世纪我军追赶世界新军事革命潮流指明了方向。 第十次大军收缩的任务是:优化结构，理顺关系，减少数量，提高质量，重点处理体制编制中存在的深层次问题，优化编制结构，进一步提高部队作战效能。 理顺重大比例关系，改善领导指挥管理和保障机制适度减少数量，注重使部队规模更加精干的优质，明显增大部队建设的科技含量，在精兵道路上迈出新的步伐。