“农民的参与是乡村旅游的根”

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“乡村旅行真好！ ”原中共中央农村政策研究室主任杜润生9月3日撰写了“中国现代农村旅游30年论坛”的亲笔题辞。 这可能是老人生前最后的题辞。 9月19日，“中国现代农村旅游30年论坛暨中国合作经济学会旅游合作专业委员会年会”在北京举行。 国际旅游休闲产业协会副主席、中国合作经济学会旅游合作专业委员会主任委员张北英表示，以1985年成都郫县许家大院农家乐为标志，中国乡村旅游已经走过了30年，乡村旅游的快速发展已经进入了新的快速发展阶段。

全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安在会议上表示，目前乡村旅游已成为农村快速发展的重要组成部分，发挥着很大的作用。 “首先从资源的角度看，中国乡村旅游的快速发展经历了三次升级。 第一是资源的简单利用，就是吃所谓的农家饭，住在农家的院子里。 第二次升级是资源的综合利用，第三次升级深入挖掘资源，创造了新的资源，也就是乡村生活习惯。 ”。

30年来，乡村旅游目的地的基础设施不断完善。 乡村旅游产品也从早期的“农家乐”迅速发展为农业观光旅游、果蔬采摘旅游、农耕体验旅游、乡村健身养生旅游度假产品。 乡村旅游的快速发展促进了城市和乡村的交流，加速和促进了中国现代农业的快速发展。 但是，“截至30年，乡村旅游全面、历史、深入的解体研究还不够。 ”。 国家旅游局前副局长杜一力认为，业内对乡村旅游的研究正在兴起，但直到今天，这些研究都一直关注“术”。 “关注市场诉求的多样化，关注乡村资源多种多样，关注产品形式有不同的模式，特别关注乡村旅游的盈利模式。 这些都是技术问题，“术”不是“道”。 乡村旅游的组织方法也是一种术，但直接关系到“道”——三农的核心问题是农民，农民的参与是乡村旅游的根。 农民的参与形式和乡村旅游的组织方法既是“术”也是“道”。 ”。

论坛上，来自北京、无锡等地的乡村旅游实践者阐述了近年来的实践与思考。 其中，北京市农村经济研究中心冯建国就北京市利用合作组织促进乡村旅游升级的实践与研究发表了题为《合作分工促进分工促进分工促进专业》的研究报告。 杜一力说，这份报告启发了我们研究三个立场问题:一是什么样的乡村旅游组织方法符合农村快速发展的趋势，符合农村现有的生产组织方法。 二是什么样的乡村旅游组织方法适应旅游市场的诉求和规律三是进行准乡村体制与旅游市场结合的基本问题，思考处理乡村体制与旅游市场结合的难点，寻求处理乡村旅游特殊问题的最佳途径。 ”。

93岁的中国农业部部长何康元在书面发言中指出，在快速发展乡村旅游的过程中，乡村旅游公司的组织形式多种多样。 企业制(有独资、有合资、有股份制)、有个人的微小公司制。 改革开放以来，合作经济在农村经济快速发展中的地位和作用再次受到重视。 各种类型的专业合作社发展得很快比较好，旅游合作社是各类专业合作社之一。 旅游合作社也从自然人的社区组织形式逐渐在国家工商行政管理部门登记为公司法人。 “希望政府旅游、工商政策研究部门及时总结旅游合作社组织运营管理经验，为促进旅游合作社健康快速发展，提高我国乡村旅游质量，制定乡村旅游服务标准，塑造乡村旅游企业品牌，与乡村旅游从业人员共同做出新的贡献。 ”

据专家推算，我国每年36亿人的旅行，至少有18亿人去了乡村，其中农民直接接待的至少有6亿人。 未来5至10年，乡村旅游接待人数将达到20亿人的规模，农民可直接接待的将达到10亿人。

“这么大规模的乡村旅行，干得好是小菜一碟。 问题来了。乡村旅游发展迅速市场化程度高，多层次市场诉求，火爆的产品不适应，服务不适应，乡村旅游大环境不适应。 更深层次的问题是，如果没有重复“三农主义”(农业经营、农业享受、农业受益)的乡村旅游，导致实际困难，即农民个人能力无法提高的好的组织方法，是不行的。 如果选择“高度组织化”，就会伴随着突出的“风景名胜矛盾”。 引进外部力量，几乎与“三农主义”相矛盾。 ”。 杜一力说。 乡村旅游兴起带来的问题是多维的。 重复农业农村农民利益，以适应作为研究乡村旅游问题出发点的旅游业市场化要求，是乡村旅游体制机制，包括组织方法难点。 中国乡村旅游必须保护升级和三农的利益。 “在这个过程中探索适合生产力的组织方法，既是历史任务，也是历史过程。 ”

全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安在会议上表示，目前乡村旅游已成为农村快速发展的重要组成部分，发挥着很大的作用。 “首先从资源的角度看，中国乡村旅游的快速发展经历了三次升级。 第一是资源的简单利用，就是吃所谓的农家饭，住在农家的院子里。 第二次升级是资源的综合利用，第三次升级深入挖掘资源，创造了新的资源，也就是乡村生活习惯。 ”。

30年来，乡村旅游目的地的基础设施不断完善。 乡村旅游产品也从早期的“农家乐”迅速发展为农业观光旅游、果蔬采摘旅游、农耕体验旅游、乡村健身养生旅游度假产品。 乡村旅游的快速发展促进了城市和乡村的交流，加速和促进了中国现代农业的快速发展。 但是，“截至30年，乡村旅游全面、历史、深入的解体研究还不够。 ”。 国家旅游局前副局长杜一力认为，业内对乡村旅游的研究正在兴起，但直到今天，这些研究都一直关注“术”。 “关注市场诉求的多样化，关注乡村资源多种多样，关注产品形式有不同的模式，特别关注乡村旅游的盈利模式。 这些都是技术问题，“术”不是“道”。 乡村旅游的组织方法也是一种术，但直接关系到“道”——三农的核心问题是农民，农民的参与是乡村旅游的根。 农民的参与形式和乡村旅游的组织方法既是“术”也是“道”。 ”。

论坛上，来自北京、无锡等地的乡村旅游实践者阐述了近年来的实践与思考。 其中，北京市农村经济研究中心冯建国就北京市利用合作组织促进乡村旅游升级的实践与研究发表了题为《合作分工促进分工促进分工促进专业》的研究报告。 杜一力说，这份报告启发了我们研究三个立场问题:一是什么样的乡村旅游组织方法符合农村快速发展的趋势，符合农村现有的生产组织方法。 二是什么样的乡村旅游组织方法适应旅游市场的诉求和规律三是进行准乡村体制与旅游市场结合的基本问题，思考处理乡村体制与旅游市场结合的难点，寻求处理乡村旅游特殊问题的最佳途径。 ”。

93岁的中国农业部部长何康元在书面发言中指出，在快速发展乡村旅游的过程中，乡村旅游公司的组织形式多种多样。 企业制(有独资、有合资、有股份制)、有个人的微小公司制。 改革开放以来，合作经济在农村经济快速发展中的地位和作用再次受到重视。 各种类型的专业合作社发展得很快比较好，旅游合作社是各类专业合作社之一。 旅游合作社也从自然人的社区组织形式逐渐在国家工商行政管理部门登记为公司法人。 “希望政府旅游、工商政策研究部门及时总结旅游合作社组织运营管理经验，为促进旅游合作社健康快速发展，提高我国乡村旅游质量，制定乡村旅游服务标准，塑造乡村旅游企业品牌，与乡村旅游从业人员共同做出新的贡献。 ”

据专家推算，我国每年36亿人的旅行，至少有18亿人去了乡村，其中农民直接接待的至少有6亿人。 未来5至10年，乡村旅游接待人数将达到20亿人的规模，农民可直接接待的将达到10亿人。

“这么大规模的乡村旅行，干得好是小菜一碟。 问题来了。乡村旅游发展迅速市场化程度高，多层次市场诉求，火爆的产品不适应，服务不适应，乡村旅游大环境不适应。 更深层次的问题是，如果没有重复“三农主义”(农业经营、农业享受、农业受益)的乡村旅游，导致实际困难，即农民个人能力无法提高的好的组织方法，是不行的。 如果选择“高度组织化”，就会伴随着突出的“风景名胜矛盾”。 引进外部力量，几乎与“三农主义”相矛盾。 ”。 杜一力说。 乡村旅游兴起带来的问题是多维的。 重复农业农村农民利益，以适应作为研究乡村旅游问题出发点的旅游业市场化要求，是乡村旅游体制机制，包括组织方法难点。 中国乡村旅游必须保护升级和三农的利益。 “在这个过程中探索适合生产力的组织方法，既是历史任务，也是历史过程。 ”