““铁算盘”打出的民生账”

本篇文章3823字，读完约10分钟

全国两会即将召开，国务院19日对外公布了2019年《政府工作报告》量化指标任务执行情况表，38项指标任务全部完成。 如果用数据量化，这基本上就是“民生帐”。 38项事业指标大部分与民生相关，成绩也可喜。

该政府工作《诉请单》对2019年政府38项包含具体数据的工作任务逐一进行了“结算”:全国城镇新增就业是否达到1100万人以上，居民支出涨幅是否控制在3%左右，居民医疗保险的

账单是去年工作的总结，也是给人们交工作答卷。 在这张“账单”上，可以看到数据背后的黄金量、每一个指标的微妙变动，背后都写着“胜负小康”。

真正的“刀刃内侧”改革

减税是2019年经济生活的关键词。 年初政府设定的降低2万亿元减税的目标“出乎意料”，让很多人震惊，但“账单”最终显示出了年减税降低费超过2.3万亿元的结果。

财政部部长刘昆曾评估2.3万亿元的作用:占gdp比重超过2%，2019年gdp增长0.8个百分点，固定资产投资增长0.5个百分点，社会支出品零售总额增长1.1个百分点。

他还表示，减税降价的关键在于支持民营公司和中小公司的快速发展，大力支持实体经济特别是制造业的平稳运行。 在经济整体稳定、稳定中向好的方向发挥重要意义，推动经济优质快速发展的深层效应逐渐显现出来。

真金白银的“让利”是为了保护市场主体。 为了完成这项事业，政府在《对账单》上设置了4个指标进行检查:制造业等领域目前16%的税率降至13%的交通运输业、建筑业等领域目前10%的税率降至9%的城镇职工基本养老保险公司缴费比例下降；

财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部三部门分工合作，不同行业的合作达到了目前2.3万亿元的规模。

中国政法大学财政税法研究中心的施正文主任告诉中青报中青网记者，这是真正的“刀朝内”的改革。

减税减费不是2019年提出的，过去各部门也各自采取了一些改革措施，但落到老百姓头上的经济性并不明显。 集团可以参考佐证的数据是，财政收入增长率往往远远高于gdp增长率，这在一定程度上反映了政府“让利”的不足。

2019年，gdp增长率终于战胜了财政收入增长率。 前者比上年增长6.1%，后者同比增长3.8%。 据《政府认真了》正文称，减税减费应该不折不扣地落到实处。

在经济下行压力增大的时期，这给了市场主体宝贵的信心。 2019年政府工作报告显示，近年来，我们面临的是经济转型阵痛突出的严峻挑战，经济运行稳定有变化，变化堪忧。 经济全球化波澜起伏，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦对一家公司的生产经营、市场预期产生不利影响。

“越是困难的时候，政府越应该往前走”本文指出，财政收入取之于民，“钱袋”致力于为公司和民众“增加支出”，这个负责人就是人民的政府。

不管多么困难，也要保持民生

为了一下子“让”出2.3万亿元的利润，政府必须过上“艰苦的日子”。 政府工作报告显示，2019年，中央财政常规支出控制在5%以上，“三公”经费进一步控制在3%左右。

连刘昆都供认“确实很难”。 他不该成为“公鸡”的钱一毛不拔，要严格控制正常支出，还要打“算盘”。 该花的钱必须经常花，用在刀刃上，要加大对要点行业和关键环节的投资力度”。

一年后的《对账单》展现出政府事业的光明成绩:中央财政常规性支出平均降幅达到10%以上，翻倍的中央本级“三公”经费预算总规模比上年同口径下降3.8%。 而且，值得保证的民生支出一点也不少:全国常规公共预算支出23.89万亿元，增长8.1%。

在这笔支出中，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例继续保持在4%以上。 从降低大病保险支付线、统一报销率从50%提高到60%的失业保险基金结余中集资1138亿元开展辅助职业技能培训1877.1万人……

中国科学院财经战术研究院副研究员、财税研究中心副秘书长蒋震对就业相关指标感兴趣，在《对账单》中一口气列出了全国城镇新增就业、全年各月城镇调查失业率、高校全年扩招等多项数据。 他认为，这些数据在经济下行期更有意义。 无论是“六稳定”还是“六保”，就业都走在最前面。

他说，经济要转向优质快速的发展，就业也要优质快速的发展，如就业结构调整、职业化体系标准体系的建立、政策都要支持。 使他高兴的是，政府显然也在这个行业投资。

上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪特别观察了政府失业保险基金的录用，千亿元资金用于提高职业技能，这是政府就业理念的转变。 过去，这笔钱用于为失业者提供基本的生活保障，但现在政府知道“授鱼不如授鱼”。

大学一年扩大116.45万人，一方面缓解社会就业压力，另一方面也是提高劳动者素质的具体措施。 本文认为，经济要走向优质，人才必须先行。 这就是中国经济的未来。

本报北京5月19日电

中青报中青网记者张均斌来源:中国青年报

该政府工作《诉请单》对2019年政府38项包含具体数据的工作任务逐一进行了“结算”:全国城镇新增就业是否达到1100万人以上，居民支出涨幅是否控制在3%左右，居民医疗保险的

账单是去年工作的总结，也是给人们交工作答卷。 在这张“账单”上，可以看到数据背后的黄金量、每一个指标的微妙变动，背后都写着“胜负小康”。

真正的“刀刃内侧”改革

减税是2019年经济生活的关键词。 年初政府设定的降低2万亿元减税的目标“出乎意料”，让很多人震惊，但“账单”最终显示出了年减税降低费超过2.3万亿元的结果。

财政部部长刘昆曾评估2.3万亿元的作用:占gdp比重超过2%，2019年gdp增长0.8个百分点，固定资产投资增长0.5个百分点，社会支出品零售总额增长1.1个百分点。

他还表示，减税降价的关键在于支持民营公司和中小公司的快速发展，大力支持实体经济特别是制造业的平稳运行。 在经济整体稳定、稳定中向好的方向发挥重要意义，推动经济优质快速发展的深层效应逐渐显现出来。

真金白银的“让利”是为了保护市场主体。 为了完成这项事业，政府在《对账单》上设置了4个指标进行检查:制造业等领域目前16%的税率降至13%的交通运输业、建筑业等领域目前10%的税率降至9%的城镇职工基本养老保险公司缴费比例下降；

财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部三部门分工合作，不同行业的合作达到了目前2.3万亿元的规模。

中国政法大学财政税法研究中心的施正文主任告诉中青报中青网记者，这是真正的“刀朝内”的改革。

减税减费不是2019年提出的，过去各部门也各自采取了一些改革措施，但落到老百姓头上的经济性并不明显。 集团可以参考佐证的数据是，财政收入增长率往往远远高于gdp增长率，这在一定程度上反映了政府“让利”的不足。

2019年，gdp增长率终于战胜了财政收入增长率。 前者比上年增长6.1%，后者同比增长3.8%。 据《政府认真了》正文称，减税减费应该不折不扣地落到实处。

在经济下行压力增大的时期，这给了市场主体宝贵的信心。 2019年政府工作报告显示，近年来，我们面临的是经济转型阵痛突出的严峻挑战，经济运行稳定有变化，变化堪忧。 经济全球化波澜起伏，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦对一家公司的生产经营、市场预期产生不利影响。

“越是困难的时候，政府越应该往前走”本文指出，财政收入取之于民，“钱袋”致力于为公司和民众“增加支出”，这个负责人就是人民的政府。

不管多么困难，也要保持民生

为了一下子“让”出2.3万亿元的利润，政府必须过上“艰苦的日子”。 政府工作报告显示，2019年，中央财政常规支出控制在5%以上，“三公”经费进一步控制在3%左右。

连刘昆都供认“确实很难”。 他不该成为“公鸡”的钱一毛不拔，要严格控制正常支出，还要打“算盘”。 该花的钱必须经常花，用在刀刃上，要加大对要点行业和关键环节的投资力度”。

一年后的《对账单》展现出政府事业的光明成绩:中央财政常规性支出平均降幅达到10%以上，翻倍的中央本级“三公”经费预算总规模比上年同口径下降3.8%。 而且，值得保证的民生支出一点也不少:全国常规公共预算支出23.89万亿元，增长8.1%。

在这笔支出中，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例继续保持在4%以上。 从降低大病保险支付线、统一报销率从50%提高到60%的失业保险基金结余中集资1138亿元开展辅助职业技能培训1877.1万人……

中国科学院财经战术研究院副研究员、财税研究中心副秘书长蒋震对就业相关指标感兴趣，在《对账单》中一口气列出了全国城镇新增就业、全年各月城镇调查失业率、高校全年扩招等多项数据。 他认为，这些数据在经济下行期更有意义。 无论是“六稳定”还是“六保”，就业都走在最前面。

他说，经济要转向优质快速的发展，就业也要优质快速的发展，如就业结构调整、职业化体系标准体系的建立、政策都要支持。 使他高兴的是，政府显然也在这个行业投资。

上海财经大学中国公共财政研究院副院长于洪特别观察了政府失业保险基金的录用，千亿元资金用于提高职业技能，这是政府就业理念的转变。 过去，这笔钱用于为失业者提供基本的生活保障，但现在政府知道“授鱼不如授鱼”。

大学一年扩大116.45万人，一方面缓解社会就业压力，另一方面也是提高劳动者素质的具体措施。 本文认为，经济要走向优质，人才必须先行。 这就是中国经济的未来。

本报北京5月19日电

中青报中青网记者张均斌