“建议降低“最低刑事责任年龄””

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4月13日晚，湖南省衡阳县西渡町的一名12岁男孩用水果刀杀害了阿姨一家三口。 (新闻时报4月17日)

据报道，肖嫌疑人出生于2000年2月19日，休假时寄宿在姑姑家，对姑姑的管教感到非常严厉。 4月13日下午，肖某因为阿姨不在家，没穿晚饭，怀恨在心，放学后杀了想回家的表哥，没有离开。 然后，杀了回家的阿姨，急忙打扫现场逃跑了。

12岁的少年犯了这样的凶案，不可怕吗？ 这是极端的事情，但近年来经常听到不满14岁的少年杀人、强奸等恶性事件: 2004年，黑龙江一名13岁的男孩强奸了该村一名14岁的女孩。 由于“未达到法定刑事责任年龄”，男孩很快被释放，随后在晚上闯入女孩家，将女孩的母亲活活刺伤。 2004年11月11日，武汉市新洲区13岁的少年吴某杀害了13岁的少女。 这些案件都曾引起刑法关于“最低刑事责任年龄”的争论。

我国1979年颁布的第一部刑法规定14岁为“最低刑事责任年龄”，即未满14岁，完全不承担刑事责任。 这项规定与20世纪70年代末国内的实际相符。 首先，当时的青少年受不良影响的机会很少，其次，从新中国成立到1979年的30年间，我国社会治安的总体趋势良好，未成年人犯罪的大事件、恶性事件更是极为罕见。 第三，未满14岁当时还处于“幼年”阶段，身心发育不成熟。

但是，无论是1949年前还是1949年后开始颁布刑法前，我国单行法规或批准中，刑事责任年龄的规定都不统一: 12岁(如1931年《东北特区苏维埃临时刑法》)、13岁( 1942年《陕甘宁边区警察处罚》)。

而且，我国首部刑法颁布近30年来，随着社会进步、物质文化生活水平的提高，未成年人身体发育更加迅速，呈现出明显的“早熟”趋势。 据推算，青少年的发育比20年前至少早2~3年。 营养学家分析认为，由于儿童心智成熟度的提高，12岁已经是现代儿童向未成年人转型的时期。 加之我国未成年人犯罪率急剧上升，犯罪的初期年龄也越来越低，暴力倾向越来越严重。 未满14岁的少年犯杀人等恶性案件的情况正在增加，将14岁继续定为最低刑事责任年龄显然不合适。

国外根据社会快速发展和青少年身心发育的变化，在不对称时期调整刑事责任年龄的方法非常普遍:英国将未成年人分为不满10岁、不满10岁不满14岁、14岁以上3个阶段，分别给予不同的减免处罚。 20世纪80年代以后，美国各州加大了对少年犯的处罚力度，降低了追究刑事责任的年龄，稍有州法庭出现了10岁以上的少年犯。 我国澳门特区政府也在考虑降低刑事责任年龄。 综合分析我国物质、环境、未成年人个人因素，认为刑事责任年龄的起点应定在10~12岁之间。 这个年龄段的未成年人已经具备一定的犯罪意识和犯罪能力，也具备承担刑事责任的能力，这不仅与发达国家的刑事责任起点年龄相一致，也与我国其他法律如民法的责任能力规定相一致。

据报道，肖嫌疑人出生于2000年2月19日，休假时寄宿在姑姑家，对姑姑的管教感到非常严厉。 4月13日下午，肖某因为阿姨不在家，没穿晚饭，怀恨在心，放学后杀了想回家的表哥，没有离开。 然后，杀了回家的阿姨，急忙打扫现场逃跑了。

12岁的少年犯了这样的凶案，不可怕吗？ 这是极端的事情，但近年来经常听到不满14岁的少年杀人、强奸等恶性事件: 2004年，黑龙江一名13岁的男孩强奸了该村一名14岁的女孩。 由于“未达到法定刑事责任年龄”，男孩很快被释放，随后在晚上闯入女孩家，将女孩的母亲活活刺伤。 2004年11月11日，武汉市新洲区13岁的少年吴某杀害了13岁的少女。 这些案件都曾引起刑法关于“最低刑事责任年龄”的争论。

我国1979年颁布的第一部刑法规定14岁为“最低刑事责任年龄”，即未满14岁，完全不承担刑事责任。 这项规定与20世纪70年代末国内的实际相符。 首先，当时的青少年受不良影响的机会很少，其次，从新中国成立到1979年的30年间，我国社会治安的总体趋势良好，未成年人犯罪的大事件、恶性事件更是极为罕见。 第三，未满14岁当时还处于“幼年”阶段，身心发育不成熟。

但是，无论是1949年前还是1949年后开始颁布刑法前，我国单行法规或批准中，刑事责任年龄的规定都不统一: 12岁(如1931年《东北特区苏维埃临时刑法》)、13岁( 1942年《陕甘宁边区警察处罚》)。

而且，我国首部刑法颁布近30年来，随着社会进步、物质文化生活水平的提高，未成年人身体发育更加迅速，呈现出明显的“早熟”趋势。 据推算，青少年的发育比20年前至少早2~3年。 营养学家分析认为，由于儿童心智成熟度的提高，12岁已经是现代儿童向未成年人转型的时期。 加之我国未成年人犯罪率急剧上升，犯罪的初期年龄也越来越低，暴力倾向越来越严重。 未满14岁的少年犯杀人等恶性案件的情况正在增加，将14岁继续定为最低刑事责任年龄显然不合适。

国外根据社会快速发展和青少年身心发育的变化，在不对称时期调整刑事责任年龄的方法非常普遍:英国将未成年人分为不满10岁、不满10岁不满14岁、14岁以上3个阶段，分别给予不同的减免处罚。 20世纪80年代以后，美国各州加大了对少年犯的处罚力度，降低了追究刑事责任的年龄，稍有州法庭出现了10岁以上的少年犯。 我国澳门特区政府也在考虑降低刑事责任年龄。 综合分析我国物质、环境、未成年人个人因素，认为刑事责任年龄的起点应定在10~12岁之间。 这个年龄段的未成年人已经具备一定的犯罪意识和犯罪能力，也具备承担刑事责任的能力，这不仅与发达国家的刑事责任起点年龄相一致，也与我国其他法律如民法的责任能力规定相一致。