“黄奇帆：新快速发展格局是助推全球经济复苏的新药方”

本篇文章2287字，读完约6分钟

疫情过后，经济复苏，呼唤全球大合作。 你如何重新建立全球合作？

在年“阅读中国”国际会议(广州)主旨演讲中，国创会学术委员会常务副主任、重庆市市长黄奇帆表示，中国“双重循环”新的快速发展格局将为增进全球合作、促进世界经济复苏提供新的药方。

他指出，推动疫情后经济复苏所开的药方中，必须形成人类命运共同体的全球共识，尽快形成全球协同疫情联合行动，引进控制疫情的药物。

以下是演讲文案的摘录

疫情过后全球经济复苏的巨大合作，大家都在期待，但问题是如何合作，如何重建世界合作。 中共十九届中央委员会第五次全体会议提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的重大战术。 我明白这个重大战术本身就是中国通过自身行动增进全球合作，促进全球经济复苏的新药方。

双重循环新的快速发展格局，目标是适度扩大进口，实现进出口平衡，而不是中国经济战术以顺差为目标扩大出口。

以国内大循环为主，意味着我国将持续增加进口，实现进出口平衡。 对世界来说，中国是世界上最有潜力的大市场，未来10年累计商品进口额将超过22万亿美元，服务业进口总额将达到5万亿美元，两者合计有望超过27万亿美元。 如此巨大的市场诉求，将直接、持续地拉动疫情后全球经济复苏，进而带动全球经济大循环走出低迷，走向复苏。

在双重循环新的快速发展格局下，中国强调实现科技自立自强，不仅有助于提高自身的创新能力，也有助于增加世界科技与产业的合作。

近年来，国际间的信任关系没有因国际分工深化和贸易交流而加深，是因为个别国家频繁依赖自身的技术特点锁住他人喉咙，滥用国家安全借口限制别国投资。 中国提出必须在科技上自立，减少单向技术依赖，快速发展自身比较有特点的高新技术，填补与发达国家的一点技术差距，为科技行业平等交流、合作共赢创造条件。 当然，这并不意味着我们要关门进行创新。 事实上，面对新的科技和工业革命机遇，面对新冠肺炎疫情全球肆虐的挑战，世界科技界、产业界需要携手共同把握、共同应对，各种创造性发明和技术得到比较有效的保护和传播，与交易共享，这里

在双循环新的快速发展格局下我国社会主义市场经济体制将更加完善，要素资源将在更高水平上实现优化配置，经济增长将更加可持续。

在单纯的外循环拉动下，中国经济增长比较粗放，依靠劳动力和资本的大量投入。 经济增长内生动力不足，产能过剩，内需不足，有时成为突出的矛盾。 建立以国内大循环为主体的双重循环结构，不仅意味着进一步打通生产、交换、分配、费用各个环节的供给，形成更加顺畅的经济循环，还意味着深化产业政策、投融资体制改革，加快建立高标准市场体系。

今年上半年，中央发布了两份重磅文件:一份是关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见，一份是关于加快新时期完善的社会主义市场经济体制的意见。 这两个文件标志着供给侧结构改革进入了新的阶段，为我们构建高水平的国内大循环奠定了基础。 在双重循环新的快速发展格局下，市场在资源配置中的决定性作用将得到更充分的发挥，中国经济增长的质量、动力和效率将进一步提高，为世界经济增长增添新的动能。

在双重循环新的快速发展格局下，中国的商业环境将进一步改善，为外资创造更好的快速发展环境，构建市场化、法治化、国际化的商业环境。

首先，关于市场化营商环境的构建，近年来中国政府“放管服”改革成效显著，大幅降低了经济社会运行的隐性制度价格。 疫情过后，这方面的事业将更加严峻地推进，发布两个关于市场化改革的重磅文件，是构建更加开放的市场化经营者环境的具体努力。

其次，关于法治化营商环境，在颁布《外商投资法》和《外商投资法实施条例》的基础上，习主席郑重提出在第三届中国国际进口博览会开幕式上的讲话，指出中国将继续完全公开透明的社会法律体系，加强知识产权保护，维护外资公司的合法权益，为高质量服务，

最后，关于国际化商务环境，从布局21个自贸试验区和1个自贸港开始，将对外开放从要素流通型开放向规则制定型开放转变，中国致力于建立针对高程级经贸规则的商务环境。 实际上疫情过后，中国对外开放的力量反而不会增加。 在上半年公布的年版外商投资货币清单中，金融业取消了证券企业、证券投资基金管理企业、期货企业、保险寿险企业外资股比的限制。

在双循环新的快速发展格局下，中国将实施自由贸易区提升战术，构建面向世界的高标准自由贸易区互联网，推进开放型世界经济建设。

目前世界经济贸易格局正在加速变化，长期来看至少规则之争是不可避免的，但通过谈判和协商，达成新的共识是完全可能的。 实施五中全会提出的自贸区提升战术，构建面向世界的高标准自贸区互联网，是积极应对规则之争、积极参与国际竞争管理的重要举措。 rcep的签署将进一步提高亚太地区的经济增长质量，推动产业链、供应链的稳定，促进亚太和全球经济的快速发展。 其次，中国将在加快中欧全面投资协定谈判和落地的基础上，深入研究cptpp的可行性。 中国愿与越来越多的国家签订高标准自由贸易协定，加强与世界高标准自由贸易区的交流与相互鉴。 中国通过求共同点求最大公约数的方法建立基于规则的信任，推进开放型世界经济的建设。

女士们，上述五大部分复印件其实来自第十九届中央委员会第五次全体会议的精神。 其实，这是中国为了重建全球信任，推动疫情后经济复苏而开的处方。 但是，这个处方需要药物的引用，以形成人类命运共同体全球的共识。 现在是尽快形成全球协同疫情联合行动，尽快控制疫情。 阳光总是雨后春笋，我们一起拭目以待，疫情过后全球经济复苏的巨大合作前景值得期待。

(速记整理，未经本人审查，仅供参考)