“德国：垃圾回收解决是强项”

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德国是世界上垃圾回收利用最发达的国家之一，其垃圾回收率达到65%左右，包装领域达到80%以上，在世界上处于领先地位。

整理德国垃圾回收再利用的整个链条，两个重要环节起着重要的意义:一是垃圾分类，可以看作是“尖端工作”。 二是垃圾解决，可以看作是“后端事业”，不同种类的垃圾得到不同的专业应对，有完全的市场支持。 德国民众垃圾分类的习性有一百多年的历史。 从20世纪初开始，德国开始提倡城市垃圾分类收集。 从幼儿园阶段开始，德国的孩子们就必须养成垃圾分类废弃的习惯。 到了小学，垃圾分类是教科书的复印件，学校系统地教授学生垃圾分类实践，告知保护生态环境的重要性，树立了垃圾分类回收的集体意识。

垃圾分类回收也有制度保证。 德国立法禁止擅自解决垃圾，为参与垃圾分类回收的公司提供保障。 在德国的住宅和挨家挨户设置垃圾分类的垃圾箱。 不分类废弃垃圾的话，垃圾回收公司拒绝桶内的垃圾，长期不分类废弃的话，公司有权罚款。

目前德国生活垃圾大致可分为五大类:平时家庭每天产生的第一，有机垃圾、包装垃圾、纸类、玻璃类、混合类垃圾。 有有害垃圾、建筑垃圾、旧衣服、大垃圾等特殊垃圾四种。

最初的垃圾不分为几十年前的两种，到现在的九种垃圾，可以说德国垃圾分类教育的速度很慢，德国人正在接受逐步的教育过程。 随着垃圾解决技术的改进，垃圾投入类别在增加。

市民垃圾的分类投入是垃圾回收利用的大前提。 完成这项任务后，专业垃圾收集、运输、解决等后端员工提交专业垃圾回收公司解决。 德国公司按垃圾种类估算回收频率，用专用车辆运输。 换句话说，每个社区垃圾箱种类都有专用的车辆运输，严格实现了与垃圾种类相对应的运输和解决办法。

德国经过几十年的探索，垃圾回收利用的产业链也形成了。 对垃圾回收公司来说，一方面通过市政招标，得到垃圾解决费，另一方面通过销售垃圾解决后的工业原料获得收入。 据统计，德国垃圾回收领域的员工超过25万人，每年的销售额达到500亿欧元，约占全国经济生产的1.5%。

以德国首都柏林为例，欧绿保集团在招标中承担着市政部分的垃圾解决工作。 对于有机垃圾、纸类、玻璃类等生活垃圾、特殊有害垃圾，公司通过不同的团队进行分类收集、专业运输，送到不同种类的解决工厂，进行细致的解决。 例如，纸类解决工厂的重造纸纸浆、有机垃圾榨取生物燃料等。

公司专业解决垃圾后，可以取出有生产价值的原材料，以对比销售给各产业的形式完成垃圾回收“后端”。 德国欧绿宝集团信息发言人苏珊娜·雅根伯格表示，德国垃圾分类、专业回收的全人类联系正在朝着“零废弃”的目标前进。 这个系统一完成，就会对国家经济产生正面影响。

雅根博格说，将来在德国获得廉价工业原材料的方法越来越少，通过垃圾的回收利用，可以避免进口价格更高。 也就是说，垃圾回收利用越多，就越不依赖原材料的进口。 这也适用于其他国家。

一位专家说，与德国相比，中国各城市现阶段在垃圾分类回收中强调“前端”，取得了不少进展，但“后端”建设还需要培养和完善。

欧绿保集团参与了中国太原、上海、连云港、揭阳等垃圾分类回收调查。 欧绿保中国业务主管张佩认为德国的经验可能在以下方面值得借鉴。

一是垃圾分类方案清晰简单。 垃圾分类又多又杂，比如区分“干、湿垃圾”的投入，这个投入教育价格很高。 另外，垃圾分类方案明确后，在政策层面上尽量不要轻易改变。

二是垃圾投放操作简单。 而且，不投入不同种类的垃圾的操作确实提高了投入难度，打击民众的垃圾分类很有趣。 而且，维护价格很高。 在德国，垃圾箱随时投入，不多，不花哨，可以采用十几年。

张佩认为，现阶段中国垃圾回收利用的后端是完整的。 中国在饮食回收、塑料解决、纸张解决方面有很强的能力，但与生活垃圾分类解决相比，必须投入很强的技术和力量。 他认为特别的垃圾收集运输必须到达。 各城市在宣传垃圾分类收集时，很多地区的垃圾回收公司都是用一辆垃圾收集车收集搬运所有种类的垃圾，“尖端”居民进行的分类工作毫无意义。 另外，建立垃圾回收系统。 中国的垃圾回收公司在技术上不弱，但用高端技术回收的工业原料的销路还只是打开，给了公司扩大解决能力，使用高端技术精细回收垃圾的动力。 这个市场链的培育涉及多方面的因素，需要时间。