整改网贷备案严风之下：合格平台究竟能有几何？

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网上贷款平台的启动从未落地，重庆的p2p公司一直在遭受损失。4月4日，重庆市金融办刚刚发布了《重庆市p2p点对点借贷风险专项整治及验收工作实施方案》(以下简称《方案》)。六天后，即4月10日，监管部门发出紧急通知，要求各地暂停发布网上贷款登记规则(征求意见稿)。

然而，一位在重庆的黄金行业内部人士告诉《中国商报》记者，“媒体传播的有关暂停网上贷款登记规定的消息和相关解释是不准确的。事实上，监管机构的规定主要是针对那些尚未备案的。那些已经归档的不应该受到影响。从重庆监管当局最近的态度和语气来看，重庆的监管政策应该一如既往。”

根据去年12月下发的57号文件规定的具体整改和备案时间表，各地要在今年4月底前完成主要网上贷款机构的备案登记工作，并在6月底前全部完成。目前，截止6月份，全国网上贷款平台备案整改工作正在积极推进。在全国范围内，黄金在线互助贷款的申请已经被推迟甚至停止。据报道，重庆已经发布了最严格的备案要求-只有在收据被清理后才能进行备案。

对国家暂停备案制度的误解

上述共同基金业人士告诉记者，“重庆确实需要在备案前进行清理。重庆4月4日出台的政策比较严格，除重庆外，其他三个直辖市的政策也比较严格。目前，不仅是我们，很多大的、高质量的平台都在前期做了所有的准备工作，但他们不愿意第一个提交材料，成为“众矢之的”。近日，重庆市各区金融监管部门召开会议，对辖区内各种网上贷款平台的征集筹备工作也给出了具体时间表，有的在4月20日，有的在4月30日。”

2018年4月4日晚，重庆市金融办发布了一项计划。该方案包括四个文件:《p2p网络借贷机构合规经营法律意见书编制指引》、《p2p网络借贷机构经营专项审计报告编制指引》、《p2p网络借贷机构整改验收申请及材料提交指引》、《重庆市p2p网络借贷机构整改验收指引》(以下简称《指引表》)。

该方案从目标原则、工作机制、整改验收标准、整改验收流程、分类政策、进度安排等六个方面提出了重庆市p2p借贷风险专项整治验收要求。各区(县)和成员单位要做好整改验收和机构备案的衔接工作。原则上，需要“一个合格和一个备案”。未严格按照整改通知书要求完成整改的机构，如未完成业务规模控制和压缩、贷款余额上升、业务模式整改不符合规范要求的，不予备案。

根据规划，2018年4月底前，重庆辖区内主要p2p网上借贷机构完成整改验收并备案；对于一些存在大量非法股票业务且难以及时完成处置的p2p网上贷款机构，应在2018年5月底前完成相应业务的处置和剥离，并做好记录；对个别困难大、情况复杂的机构，经市整治办批准后，相关工作不迟于2018年6月30日完成。

据统计，在重庆注册的p2p平台有35个，其中完成银行存管的平台有:金宝宝(重庆农村商业银行、中国银行(601988、诊断股份))、千千。富裕银行，复利银行，海汇贷款，恒丰银行，菜园。据当地银行介绍，上述福鼎银行、浙商银行、华兴银行、恒丰银行等非重庆银行业金融机构不符合要求，即最多存管7家p2p符合要求，即金宝宝、李贝贝、Caiyuan.com、北影金融、黄金投资协会、汇金投、伊一贷款。

重庆留下了一两个

网上贷款之家研究所所长俞白成在接受《中国商报》采访时表示，“由于没有找到具体的官方文件，据说监管机构已经要求各地暂停发放网上贷款登记证，但整改和验收仍在继续。从这一分析来看，不同地方的注册规则可能会有所调整，如统一规则，以防止因不同地方的规则而导致的套利。重庆的网上贷款行业规模相对较小，目前有36个平台。重庆刚刚发布了一个计划，其中包含四个文件，重点是整改和验收，这不同于备案规则。由于相关监管意见比较明确，最终通过备案的公司是那些积极整改且符合合规标准的公司。”

就此，上述共同基金业人士告诉记者，“从重庆目前的政策来看，目前重庆最多只有一两个网上贷款平台，其中至少有一个是国有背景的，甚至最后两个可能会合并成一个。除了剩下的平台，其他平台将由股东解决，“谁有孩子，谁就带他们回家”。备案规则不应该是全面的，也不会把所有的权力都交还给中央政府。重庆在前期整理了一两个记录之后，也可以先观察，然后根据实际情况进行调整。”

成都一家网上贷款平台的相关人士告诉《中国商报》(China Business News)记者:“在听到这个行业的传说之前，重庆必须在备案前通过审查，而大多数平台担心自己过不了这个关。”事实上，根据记者的了解，可能被甩在后面的七个平台之一是与一家私募股权公司对接，讨论转售许可证的问题。

记者致电重庆市金融办，就相关事宜进行了采访和核实。相关人士告诉记者，“目前不方便接受媒体采访。”

不过，于百成表示:“目前，从全国范围来看，大部分平台都已经实现了网上银行存管，但满足存管本地化的平台并不多。一些要求是在整改和验收过程中满足本地化要求，而另一些要求是在线存储，但整改可以在归档后进行。重庆的要求是在提交申请时完成存管机构的本地化，这就要求对不符合要求的平台进行整改。能够通过验收的具体平台目前只是猜测，尚未进入实质性验收阶段。”