网贷整治：具备条件的网贷机构可改制为网络小贷和消金公司

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记者了解到，近日，互金整治领导小组和网上贷款整治领导小组联合召开了同业拆借专项风险整治工作座谈会。中央有关部门和部分省市的负责同志参加了会议。会议认真传达学习了党中央、国务院的指示，系统总结了上半年的整改工作，全面分析了当前互联网金融和网上贷款的风险状况。 在交流地方经验的基础上，会议明确提出，下一阶段要着力稳步有序化解股票风险，采取多种措施支持和促进机构良性退出或平稳转型，坚定不移推进行业风险清理，切实保护投资者合法权益，维护各地经济金融和社会政治稳定。 专项整治工作开展以来，同业拆借等互联网金融业风险不断收敛，整治工作取得阶段性成果。截至今年5月底，继续开展贷款业务的经营机构数量已降至707家，比2018年初下降57%；贷款余额较2018年初下降27%，贷款人数量较2018年初下降75%；行业贷款规模和贷款人数已经连续11个月下降。 上半年，各部门、各地区普遍加大工作力度，重点抓好存量压力降和风险清理，对继续实施、同业拆借中的企业进行了自查、行业自律检查和行政核查，督促企业在检查中改进。在“三查”过程中，发现平台机构普遍偏离了“金融信息中介”的定位，存在不同程度的信用转换活动。截至6月底，430多家网上贷款机构合规检查已初步完成，相关企业正在进行对标整改。 由于机构数量多、存量大、产品和业务复杂，部分省市完成“三查”需要一段时间。前期进展较快的地区将组织推进“回望”，逐一确认平台机构是否符合相关规定和监管要求。下一阶段，转型发展和良性退出应是主要工作方向。严禁新增互联网金融机构，及时处置擅自变更股东或异地注册的机构，引导大多数机构通过主动清算、停业或转型发展实现风险清算。为了加强对高风险机构的控制，全国各地设立了400多个特殊风险管理班。 去年下半年以来，我们大力打击严重违法违规行为，对467个平台进行了调查。同时，我们做好了“阳光办案”，改进了举报方式，缓解了群众投诉。尽一切努力追踪损失，逮捕逃跑的人，尽一切努力追捕他们并全额赔偿他们。两批与道路失去联系的不可信赖的借款人和高管的信息已被纳入信用信息系统和“中国信用”系统，严厉查处违法违规和失信行为，切实维护投资者的合法权益。 此外，为加强对网上贷款机构的动态监控和渗透监管，相关部门建立了实时数据访问系统，实现了对网上贷款机构产品信息、债权信息、交易流程等详细数据的全面实时访问。自今年4月开始接入工作以来，已有468家公司完成了接入。会议指出，专项整治工作总体上进展顺利，但行业风险仍然较高。初步检查显示，集资集资、非法借贷、变相保本保利、信息披露不透明等违法行为仍较为普遍。一些平台甚至存在严重的违规行为，如股东自筹资金、虚假投标、虚假注资、挪用资金等。，行业中的主要风险不可低估。 为进一步降低存量风险，2019年第三季度的整改工作将继续严格执行“三减”的要求，减少机构数量，缩小行业规模，减少涉案人数，并通过合规检查和多方监控系统分析验证等方式对机构进行渗透验证，以加大良性退出的力度。对于少数具备资本和专业管理能力条件的机构，允许并鼓励其申请重组为网络小额信贷公司和消费金融公司。对于拟转制或关闭的机构，督促企业尽快制定支付计划并尽快实施。 2019年第四季度，在基本完成合规检查、系统接入和数据验证的基础上，将对在线运营商进行逐一分类管理，并采取多种措施降低风险。专项整治工作按照“成熟一个、进一个”的原则，将基本合格的整治机构纳入监管试点。根据理论和实践经验，网上贷款机构被定位为信息中介，但它们与金融业务相匹配，这需要一些必要的条件。 在拟实施的监管试点方案中，相关部门对网上贷款行业的风险准备金、风险补偿、合规担保、股东资格等提出了明确要求，以增强网上贷款平台化解风险、保护投资者的能力。下半年，整顿工作还将加大对已脱险机构的追补力度，及时回应投资者的关切和要求，畅通投诉和维权渠道。 同时，会议强调，各地区、各部门、各单位要进一步加强监管，及时发现和纠正虚假宣传，严肃查处各种非法会展活动，坚决打击谣言和谣言，确保互联网金融风险整改持续推进。